(2009年第07期)

　　铁皮石斛，别名铁皮兰、铁吊兰、里书草，为多年生兰科植物，茎圆柱形，高15～50厘米，粗4～8毫米，呈铁绿色。总状花序生于具叶或无叶茎的中部，有花2～4朵，淡黄绿色，稍有香气，花期4～6月，多生于树上或岩石缝隙中，加工后成枫斗。野生铁皮石斛是我国重点保护的中药材之一，在医学临床上有很多功效。秦汉时期的《神农本草经》记载铁皮石斛“主伤中、除痹、下气、补五脏虚劳羸瘦、强阴、久服厚肠胃”；成书于宋代的道家医学经典《道藏》将铁皮石斛列为“中华九大仙草”之首；李时珍在《本草纲目》中评价铁皮石斛“强阴益精，厚肠胃，补内绝不足，平胃气，长肌肉，益智除惊，轻身延年”；民间称其为“救命仙草”。

铁皮石斛在乐清的发展

　　拥有雁荡山5A级国家风景名胜区和乐清湾海域两大自然资源优势的乐清市是旅游、港口、工贸城市，为全国综合实力百强县（市），具有得天独厚的地理条件和丰富的植物资源，也是铁皮石斛的原产地之一，有着加工铁皮石斛的悠久历史。史料记载雁荡山人有在悬崖峭壁上采摘铁皮石斛的习惯，民间还将采药的过程演化成现代旅游的“飞渡表演”项目。目前，乐清市已成为全国铁皮石斛加工的主要基地。注册的经营企业已达50家，从业人员11000多人。除大量收购外来铁皮石斛原料外，乐清还种植铁皮石斛近300亩，并成功地兴建了3个年产苗种1000万株的组培实验室，实现了大田栽培技术，全年加工鲜石斛2600吨，产出成品（枫斗）600吨，产值3亿元，初步实现了集科研、种植、加工、销售为一体的铁皮石斛产业。

乐清市发展铁皮石斛的有利条件

　　交通便利。乐清市地处东海之滨，深水港口众多，104国道线和甬台温高速公路及即将通车的甬台温铁路乐清段贯穿全境，运输条件优越、便利。

　　土地资源充沛。乐清市陆域素有“七山一水两分田”的俗称，在全市的1174平方公里中，有林业用地102.7万亩，旱地面积9.44万亩，水田面积29万亩，可为铁皮石斛提供种植生长的适宜土地。

　　技术力量雄厚。乐清市的雁荡山人民具有加工铁皮石斛的悠久历史和传统，特别是经过近几年的经营，已掌握一定的经验、技术，目前，已有一支数量相当可观的栽培、加工、销售大军，同时还成功解决了铁皮石斛的组织培养难题。

　　销售市场广阔。随着人们生活水平的不断提高，健康、长寿是社会的共同认识，人们对铁皮石斛的需求量也越来越大。同时，乐清市又有雁荡山、中雁荡山两个国家级风景区，游客众多，民营企业发达，销路广阔。

　　资金渠道多。经过多年的摸索运行，乐清市在发展农业产业分明已有一套较为完备的集资办法，初步形成了“财政补一点，部门挤一点，农民投一点，工企助一点”的投资格局。

铁皮石斛产业存在的问题

　　原料紧张，品质差异大。一是由于铁皮石斛野生资源受保护而种植规模较小，铁皮石斛原料产量与市场需求存在一定缺口，而扩大种植规模又存在土地、资金问题，同时风险较大。二是由于各企业间的铁皮石斛原料及不同批次的原料存在品质差异，并且缺乏统一的种植和采购质量控制标准，使得以铁皮石斛为主要原料的药品和保健食品的质量管理难度加大。三是部分生产企业对铁皮石斛原料投料把关不严，有的甚至以次充好或用非铁皮石斛进行投料，严重影响了产品质量和市场形象。

　　产品质量参差不齐。铁皮石斛类原料缺乏科学、可控性强的质量标准及检验检测手段。目前，仅以外观性状鉴别铁皮石斛原料的做法，既难以辨别制成品中是否含有铁皮石斛成分，又难以测定铁皮石斛有效成分的含量造成，铁皮石斛类产品的标识和名称与内在品质不一致。一些标识为铁皮石斛（枫斗）的产品并非铁皮石斛，而是其他种类的石斛产品，如霍山石斛、黄草、环草、马鞭等兰科植物大量充斥，损害了消费者利益。

　　监督管理力度欠缺。到目前为止，相关部门的监管职责基本没有到位。乐清市除个别企业有生产许可证和品种鉴定书外，大多数企业没有生产、加工许可证和品种鉴定书。

铁皮石斛产业有序发展的主要措施

　　乐清市铁皮石斛产业总体发展目标是：建立起以骨干企业为主体的产业集群；铁皮石斛原料的种植和生产实现规模化、规范化和标准化；产品创新、质量可控、品牌效应明显，并通过中药材基地GAP认证和中国保健品QS认证。

　  争取到2010年，种植基地面积达700亩以上，产品销售产值达5亿元，增加农民收入2亿元以上，培育销售产值5000万元以上的骨干企业2～3家。到2015年，种植面积达到2000亩以上，产品销售产值6亿元，增加农民收入4亿元以上，培育销售产值1亿元以上的骨干企业1～2家。要实现这个目标，就必须从多项措施着手：

　　大力发展铁皮石斛种植业。提倡企业加农户的发展模式。扶持龙头企业，由龙头企业与农户签订生产合同，把农民组织起来生产、加工和销售。引进工商资本投入铁皮石斛的种植业，快速提升人工种植规模和水平。推进铁皮石斛优质高产种植技术的研究及应用，进一步提高种苗的大田成活率和亩产，降低生产成本，为扩大种植面积提高技术保障。

　　完善铁皮石斛种植业的管理。着力发展铁皮石斛规范化种植基地。在现有基础上，完善基地基础设施建设，扩大种植规模和配套的组培苗培育规模。推进品种认定和基地GAP认证工作。鼓励骨干企业开展铁皮石斛品种认定工作，支持符合条件的企业向食品药监部门申请GAP认证。强化种植基地管理。企业在建铁皮石斛种植基地时，应建立种植基地的有关信息档案（含建设地、规模、技术等内容），有关部门要加强日常监管。

　　促进石斛加工销售业的发展。鼓励加工企业和销售商，实现从农产品向保健品、药品的转变。引导企业生产石斛饮料、食品、保健品和药品，实现精深加工。建立销售网络，支持销售商在各大城市建立销售点，或建设铁皮石斛专业市场。

　　加强技术攻关和质量管理工作。加强铁皮石斛生产技术攻关工作。支持企业联合科研单位开展对铁皮石斛的性状、显微、DNA分子以及化学成分、指纹图谱等方面的质量标准难题攻关，研究制定一整套质量标准。加快产品和工艺技术创新。进一步开发铁皮石斛系列新产品，开发不同配方成分、不同剂型、不同价位的保健品，满足百姓用药和保健需要。严格企业生产过程的质量管理。药品生产企业严格执行《药品生产质量管理规范》，保健食品生产企业严格执行《保健食品良好生产规范》，建立严格的生产原料采购、生产记录、产品检验等管理制度，完善相关台账。

　　严格对产品生产经营的监管。加强对铁皮石斛生产环节的监管。严格实施GMP管理。食品药品监管部门应加强对生产企业的质量监管，建立日常的动态管理制度。加强对铁皮石斛流通环节的监管。严格产品标识、广告的管理。工商、卫生等部门做好铁皮石斛产品流通环节的日常监管工作。发挥行业协会和专业经济合作组织的作用。加强行业自律和企业管理。研究制订企业公约，引导企业诚信经营、公平竞争。

乐清市发展铁皮石斛产业的扶持政策

　　设置专门领导机构。政府要成立乐清市铁皮石斛产业发展领导小组，加强对全市铁皮石斛健康有序发展的领导。同时，要建立市铁皮石斛行业协会，负责协调全市铁皮石斛种植、加工、销售、科研等有关工作。

　　建立铁皮石斛种植园区，改善园区种植条件。政府要以“高起点、高标准、高质量”和“实际、实用、实效”的原则，划出专门的种植园区，搞好园区内的基础设施，包括道路、水渠、喷灌系统建设。

　　加强对从事铁皮石斛生产、加工、销售人员的培训工作。结合农村劳动力素质培训，通过各种形式对全市的从业人员进行实用技术培训，绿证培训，提高人员素质。

　　帮助企业解决土地、资金、保险等问题。铁皮石斛的种苗组培实验室和按照标准化生产的加工场地按农业用地管理，由土地部门牵头，规划、农林和当地乡镇领导等组成联席会议进行审核、批准，农村合作银行要大力支持铁皮石斛业的发展，通过互相担保的方式，解决农民解决资金问题。政策性农业保险要研究铁皮石斛种植的保险途径与办法，帮助农户解决后顾之忧。

　　制定优惠政策，引进资本投资，建立铁皮石斛GAP种植基地和GMP加工生产基地。对建立优质种苗组培实验室的，由科技局立项，给予补助。对年产组织培养铁皮石斛优质种苗的企业，分不同档次，分别给予补助。对铁皮石斛种植品种通过省级良种认定的，种植基地通过GAP认证的，对于按标准化生产并取得生产许可证的价格企业进行以奖代补。对新增连片种植铁皮石斛按面积分别给予补助。