浙江省省级公益林变更调整管理办法
第一条 为进一步加强公益林建设、保护、利用和管理，简化程序,优化服务，规范省级公益林变更调整，确保公益林建设规模稳定，保障森林生态效益补偿制度落实，根据《浙江省公益林和森林公园条例》等有关规定，特制定本办法。
第二条 本办法所称的公益林变更调整，是指因工程建设或其他原因省级公益林改变为非公益林的，按照公益林建设规模总量平衡的原则所进行的相关公益林调出、调入工作。
第三条 按照《建设项目使用林地审核审批管理办法》，建设项目在取得《使用林地审核同意书》后占用省级公益林的，或取得建设项目用地审批许可占用平原农区省级公益林的，县级人民政府应调入相应规模的省级公益林。工程建设在单个公益林小班内占用面积不足1亩（含1亩）的，可不作公益林变更调整。
修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地、建设项目临时占用林地的，经林业行政主管部门许可后，不作公益林变更调整。
第四条 符合以下情形之一的，可申请变更调整：
（一）公益林界定后，权利人确实不知情的；
（二）5公顷以上集中连片的人工杉木林，权利人要求退出的；
（三）列入省林业产业类重大、重点项目占用部分公益林的；
（四）经县级以上人民政府同意，开展森林旅游设施建设的；
（五）符合采矿权设置规定的,或设区市及以上重点工程配套的工程性采石采砂取土堆土的;
（六）其他特殊情况需要调整的。
第五条 因人为破坏、自然灾害等原因丧失林业生产条件的，或存在山林纠纷的，应退出省级公益林。本办法另有规定的除外。
省级以上自然保护区范围内的森林、林木和林地，应界定为省级以上公益林。
第六条 符合本办法第三条规定，建设项目取得《使用林地审核同意书》或平原农区省级公益林取得建设项目用地审批许可的，由县级林业行政主管部门报经本级人民政府审核同意后，应当于下年度2月底前办结相应的公益林调入手续。
第七条 符合本办法第四条第（一）至（三）项情形的，以及第（四）、（五）项情形中单个项目申请调出面积小于2公顷（含2公顷）的，由县级林业行政主管部门提出申请，经本级人民政府审核同意后，报市级林业行政主管部门审核办理。其中义乌市、景宁县由本级人民政府审核办理。
符合本办法第四条第（四）、（五）项情形中单个项目面积大于2公顷的，及第四条第（六）项、第五条规定的，由县级林业行政主管部门提出申请，经本级人民政府和市级林业行政主管部门审核同意后，报省林业行政主管部门审核办理。
第八条 调入的公益林应符合公益林区划界定条件，权属清晰，权属者自愿。
第九条 申请公益林调整时，应当提交以下材料：
（一）变更调整申请文件、申请表；
（二）符合变更调整条件的依据材料；
（三）林权权利人同意调出、调入公益林的意愿材料（其中符合本办法第三、第五条规定的，提供调入公益林意愿材料）；
（四）调出、调入公益林小班一览表、公益林小班图。
第十条 县（市、区）林业行政主管部门应于每年2月20日前，将上一年度省级公益林变更调整办结情况报市级林业行政主管部门，经市级林业行政主管部门汇总后，于每年2月底前上报省林业行政主管部门。
第十一条 县级林业行政主管部门应及时做好公益林保护管理协议书、保护管理责任书、资金发放清册及公益林矢量数据库、属性数据库的完善工作。
第十二条 县级林业行政主管部门应将以下材料存档备查：
（一）审核意见书；
（二）申请材料；
（三）公示材料；
（四）小班查验表；
（五）变更调整前后的公益林保护管理协议书；
（六）变更调整前后的公益林保护管理责任书；
（七）年度资金发放清册；
（八）年度公益林矢量数据库、属性数据库。
第十三条 除按规划分期建设的项目外，同一项目不得分批次办理变更调整手续。
第十四条 本办法自2019年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日。原印发的《浙江省公益林变更调整管理办法》（浙林造〔2015〕67号）同时废止。
附件：1.浙江省省级公益林变更调整申请表.doc
2.浙江省省级公益林变更调整审核意见书.doc
3.浙江省省级公益林变更调整情况统计表.doc
附件1
浙江省省级公益林变更调整申请表
具体事由 | |
调整依据 | |
申请调整 公益林情况 （详见附表） | 调整类型 | 调出公益林 | 调入公益林 |
调整小班个数（个） | | |
调整面积合计（亩） | | |
按林木权属统计（亩） | 国 有 | | |
集 体 | | |
个 人 | | |
其 他 | | |
县级林业行政主管部门 办理意见 | 申请文号 | |
经办人： 年 月 日 |
负责人： （盖章） 年 月 日 |
县级人民政府审核意见 | 负责人： （盖章） 年 月 日 |
市级林业行政主管部门 审核意见 | 负责人： （盖章） 年 月 日 |
附件2
×公益林调〔20××〕×号
浙江省省级公益林变更调整审核意见书
（参考样式）
××县（市、区）林业局：
你局经县（市、区）政府审核同意的 《文件名》（文件号） 收悉。根据《浙江省公益林和森林公园条例》与《浙江省省级公益林变更调整管理办法》的规定，经审核，现批复如下：
一、同意因 （调整原因） 需要，调出××镇××村共计×个公益林小班×亩省级公益林（详见附表）。
二、按照公益林建设规模总量平衡要求，同意调入××镇××村×号二类小班×亩面积为省级公益林（详见附表）。请你局会同有关乡镇人民政府、街道办事处或者国有林场等单位将涉及变更调整公益林的保护管理协议书、保护管理责任书、资金发放清册、属性数据库和矢量数据库等档案资料及时完善到位。
三、要求你单位做好相关监督检查工作，切实加强公益林的保护管理，严禁超范围使用公益林林地，杜绝非法采伐、破坏植被等行为，严防森林火灾。
浙江省林业局(××市林业局)
20××年×月×日
（抄送：××市林业局、××县人民政府。）
