一、制订背景及过程

为贯彻落实《浙江省法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》（以下简称《纲要》）第二十条“推广轻微违法行为告知承诺制，推动各领域不予处罚事项清单具体化、标准化，让执法既有力度又有温度”的具体要求，深入推进依法行政，全面建设法治政府。根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国自然保护区条例》《风景名胜区条例》《浙江省松材线虫病防治条例》等，省林业局从2022年5月开始，牵头启动对林业“轻微违法”审慎监管的执法机制进行研讨和论证，起草制定了《浙江省林业领域轻微违法行为不予行政处罚实施办法》（以下简称《实施办法》）。

《实施办法》制订稿经过全省林业系统、社会公众等征求意见，充分吸收了各方意见和建议。《实施办法》从2022年11月9日起在全省林业系统内实施。

二、主要内容

内容主要包括1个正文和1个附表，附表是“浙江省林业领域轻微违法行为不予行政处罚清单（第一批）”对轻微违法行为不予行政处罚的范围、标准作了列举式明确。

三、适用原则

轻微违法行为可不予行政处罚的前提是符合“初次、轻微、改正”三要件。

对于《实施办法》所列违法行为，要坚持处罚与教育相结合原则，通过责令改正、批评教育、约谈等措施，教育引导行为对象依法及时改正、纠错。

《实施办法》是对轻微违法标准作列举和细化，对超越《实施办法》范围或未列明的林业违法行为，按照林业法律法规规章等执行。

浙江省林业局 

2022年10月9日

浙江省林业局关于印发《浙江省林业领域轻微违法行为不予行政处罚实施办法》的通知