绿水青山就是金山银山！

  从成功创建全国国土资源节约集约模范市、国家森林城市、全国绿色矿业发展示范区，再到成功试点全国农村土地制度改革，成功举办首届联合国世界地理信息大会……十年来，湖州这张守护绿水青山、推动“两山”转化、助力高质量跨越式发展的“金名片”正愈发鲜明闪亮——

  心怀“国之大者”

  耕地保护严格有力

  实行最严格的耕地保护制度，全面建立市县乡村四级“田长制”，以“长牙齿”的硬措施严格保护耕地。

  “精准又便捷，省时省力效率还提高了。”在南浔镇神墩村，村级田长张荣华为今年推出的“耕地智保”应用点赞。不同于以前，保护监管主要依赖实地踏勘或者等待上级卫片执法反馈，如今他只要打开手机就能看到需要核查的疑似问题，处理完毕能第一时间完成举证销号，做到耕地巡查实时全覆盖。

  据悉，目前全市共有2503名村级田长和巡查员定期在田间地头巡查，安装铁塔高位摄像头924个，覆盖全市96%的耕地，实现全天候实时监控。

  通过全面推进耕地占补平衡机制，十年来，湖州累计垦造新增耕地9.69万亩，连续实现耕地占补平衡。建立耕地保护补偿机制，湖州全市共落实耕地保护补偿资金超4.2亿元。实施千亩方、万亩方工程51个，打造集中连片耕地11.3万亩，美丽田园、现代田园已成为湖州农村的一道靓丽风景。

  守护绿水青山

  生态底色愈发鲜亮

  山水林田湖草是生命共同体。

  十年来，湖州落实最严格的生态环境保护制度，坚持源头治理，把生态功能极重要、极敏感地区全部纳入生态保护红线。

  2017年，湖州市在全省率先实施林长制，在全省率先编制市级湿地保护规划(2016—2025)。

  十年来，湖州累计完成造林更新25.9万亩，建成珍贵彩色森林44万余亩，森林覆盖率增长到48.23%，恢复湿地植被面积10万亩，治理湿地面积20万亩，全市湿地面积达到71.7万亩。截至目前，湖州已建成19个省级以上自然保护地，总面积达50.25万亩。

  濒危野生动物拯救项目成果喜人，朱鹮种群数量已经达到669只，跃居全国人工繁育种群第一。扬子鳄和安吉小鲵实现野外放归，种群数量屡创新高。

  在湖州，人与自然和谐共生，生态富民加速转化。

  通过筑牢生态屏障，当地生态系统质量和稳定性持续提升，也带热了生态旅游和乡村旅游。国庆长假期间，远近游客慕名而来，饱览湖光秋色、醉美彩林，邂逅田园风光、诗意乡村，体验农作采摘、星空露营…… “我们营地7天累计接待近2万人，游客多为年轻人。”安吉一露营地的负责人介绍。

  在长兴，5年前的一个废弃石灰石矿地，经过生态修复治理，如今已蝶变为高端智能装备制造和新能源汽车关键零部件制造产业园。2019年，更是吸引了吉利科技(长兴)数据中心落户，截至目前已持续投入超4亿元。数据显示，当前湖州已累计完成矿山治理400余个，绿色矿山建成率100%，2020年获评全省唯一的国家绿色矿业发展示范区。

  通过大力实施“一亩山万元钱”科技富民行动，湖州目前已建成省级“千村万元”林下经济示范基地15个。聚力推动林业碳汇开发，安吉县于2022年5月成功获批竹林碳汇交易试点，成立了“两山”竹林碳汇收储交易中心，收储竹林面积超过50万亩、碳汇2.5万吨，国开行授信竹林碳汇项目额度达到140亿元。

  落实节约集约

  要素保障精准有效

  有力有序保障用地供给，为人民美好生活提供了有力支撑。十年来，湖州累计供应国有建设用地37.9万亩，城镇住宅、公园绿地、公共服务设施等用地大幅度增长，城乡人居环境明显改善。

  深化“亩均论英雄”改革，湖州积极推进城镇低效用地再开发。十年来，湖州共盘活存量建设用地11.98万亩，完成城镇低效用地再开发4.74万亩，累计处置“五未”土地14.25万亩，实现工业用地“标准地”出让全覆盖，获国务院第五次大督查通报表扬。

  加强矿地综合利用，湖州也有不少探索。2014年，湖州列入原国土资源部工矿废弃地复垦利用试点。2017年10月，全省最大的废弃矿地综合治理项目——南太湖长兴分区绿色智能制造产业园开工建设。目前，6个省级矿地综合利用试点项目完成开采，形成矿地8527亩。

  湖州将主体功能区规划、土地利用规划和城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，构建“多规合一”国土空间规划体系，科学布局农业、生态、城镇空间，划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等，完善城乡一体的规划建设和风貌管控体制机制。强化规划引领作用，规划打造以“绿色”为基底的“一湾极化、两廊牵引、多区联动、全域美丽”的空间格局。重估湖州价值，规划完成“四季彩林、五谷丰登、六法营城、七彩空间”，“钢筋森林”逐渐升级为“近山亲水”。“五谷丰登”计划获得全市生态文明建设十大公关案例金奖。西塞科学谷成功入选首批“科创中国”创新基地。

  深化改革攻坚

  治理能力全面提升

  改革，离不开创新。十年来，湖州在全国率先编制自然资源资产负债表，率先探索对自然保护地等全民所有自然资源登记单元的统一确权登记，为全省自然资源统一确权登记提供了实践示范。

  深入推进全域土地综合整治，全市累计获批全域土地整治项目57个，14个项目列入省“11350工程”重点推进名单，已完成投资190亿元，整体竣工项目28个。截至目前，湖州已建成新村150余个，安置农户2万余户，累计修复河湖水域26条，建成新型社区400万平方米，完成“四好农村路”200公里，创建乡村振兴精品村31个，A级景区村35个。

  基于“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”，湖州在全国首推“多审合一、多证合一”“多测合一、多验合一”审批机制，进一步推进营商环境优化。

  当前，湖州不动产登记政务服务事项网办率、掌办率、零跑率均达100%，一般登记、一般商品房抵押登记、一般商品房转移登记分别压缩至3个工作日、1个工作日、税后60分钟，群众和企业获得感满满。

  以土地制度为牵引，湖州持续深化农村改革，唤醒沉睡的土地资源，进一步激发乡村活力。

  作为全国农村土地制度改革首批试点县，湖州德清县不断统筹推进农村集体经营性建设用地入市改革、土地征收制度改革和宅基地改革，创下全国“农地入市”第一宗、登记第一证、抵押第一单等多个“全国第一”，8条创新举措被新修订的《土地管理法》吸纳，为国家土地管理修法贡献了德清元素、湖州经验。

  十年来，湖州基础测绘发展取得重大进展，地理信息资源不断丰富、基础测绘支撑能力显著增强。2018年，首届联合国世界地理信息大会在德清举办。2022年5月，联合国全球地理信息知识与创新中心在德清挂牌成立。

(湖州市林业局，浙江日报)