【编者按】近日，国务院办公厅发布2022年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显督查激励名单，长兴县推行林长制工作获国务院督查激励。现将长兴县相关做法予以刊发，供各地学习借鉴。

长兴县以“三招”提“三力”

推动林长制纵深发展

2022年，长兴县立足“五山一水四分田”资源禀赋，聚焦“林”的基础、把握“长”的关键、发挥“制”的作用，“立制”“管护”“惠民”三招联动，有效提升工作合力、管理能力和共富潜力，林长制改革取得显著成效，具有浙江辨识度、长兴新元素的林长制标杆范例优势凸显。

一、聚焦机制建设，凝聚林长制工作合力    一是建强“上下联动”机制。制定《长兴林长公约》，县乡村三级林长体系共设立林长558人，其中县级林长4人、镇级林长63人、村级林长491人。县委书记抓统筹，乡镇党（工）委书记抓具体，村党组织书记抓落实，有机串联责任落实链条。将林长制纳入乡镇（街道、园区）年度综合考核指标，差异化排定考核任务，考核结果与乡镇排名挂钩，排名结果与干部提拔、绩效发放挂钩，入选长三角地区林长制改革十大典型案例。定期刊发《长兴林长》，通报考核结果，组织先进乡镇交流经验、落后乡镇总结问题，形成比拼争先良好氛围。二是建优“部门联动”机制。建立“林长+警长”执法机制，设立林区警长45名，形成各级林业、公安部门打击防范涉林违法案件工作合力，如部门联动完成龙山街道伏龙山非法占林14.43亩案件的查处和恢复补种工作，追究刑事责任1人。建立“林长+检察长”机制，以“碳汇赔偿+补植复绿”模式向涉林违法主体追偿，涉及林地39.57亩，追究刑事责任1人，碳汇赔偿80万元。三是建好“区域联动”机制。探索建立三省林长联动省际边界“联防联救”体系，强化森林防火、野生动物救护等省际联动，“2022年长三角区域（湖锡宣）森林火灾联合扑救实战演练”在长兴举行。

二、聚焦精准治理，提升森林资源管护能力

一是全领域“治理”。针对古树生长问题，开展“银杏深呼吸”专项攻坚，古银杏养护覆盖率从27.4%提升至82.4%。针对松线虫病问题，采取数字森防摸底数、专人走访定基数、监理暗访查成效等措施，2022年该县松材线虫病防治质量评分居全省第4，其中枝桠占比34.7%、居全省第1。针对森林安全防火问题，首创违规野外用火当场处罚简易程序，建立“半小时森林执法救援圈”。针对企业违法涉林问题，建立“黑名单”制度，打造“不能犯、不敢犯”的资源管控秩序。二是全流程“智治”。依托“林长智治”应用场景，将全县森林资源划为276个网格，推进资源数据全量“落地上图”，实现森林覆盖率、森林蓄积量等核心指标“一屏掌控”。结合“林长+护林员+网格长”工作体系，将挂牌督办、媒体曝光、群众举报、地方自查等渠道发现的涉林问题纳入数字化管理。三是全闭环“督查”。出台《长兴县林长制工作督查制度》等5项配套制度，建立“天上监测到位、地上监查到位、网上监管到位、视频监控到位、社会监督到位”的“五位一体”执法监管模式，实行“县级管面、镇级管片、村级管格”的三位一体巡查体系，实现动态巡查“无死角”。对森林督查整改任务实行“周通报、月晾晒”，近两年森林违法督查案件数同比下降35%以上。

三、聚焦效益提升，激发林业惠民活力

一是提高林农收入水平。探索“林产共富”新路径，按照“标准化、精品化、容器化、品种化”栽培标准建立花木生产示范基地，组织开展苗圃精品化改造、专家农户结对帮扶等工作，辐射苗木面积10万亩，带动农民就业超10万人。探索花木销售新思路、新方法，建立3600人的苗木经纪人队伍，培养网红带货达人近百余名，2022年花木产业年生产总值达33亿元，花木产业转型升级经验做法入选省林业推进共同富裕十大典型案例。二是壮大森林康养产业。探索林业助推生态环境、经济效益、公众三感提升于一体发展模式，2022年创造森林旅游收入近15亿元。如水口乡探索“森林康养+生态旅游”新模式，建设农家乐（民宿）近600家；小浦镇投入4.5亿元打造森林休闲体验地，每年可增加村集体收入300余万元。三是提升生态环境品质。通过开展绿化造林、森林抚育等工作，打造“一山一画、一镇一韵、一村一品”，2022年完成绿化造林3934亩、森林抚育11150亩。实施“竹-阔”共生改造，形成层林尽染风貌。创新“以林生智”模式，依托桃花岕省级森林公园打造森林自然教育学堂。