制度创新、科技创新

浙江林业这样“勇立潮头”

　　浙江潮，天下闻名。一方水土养一方人，从优美静谧的钱江源汩汩而出的气势恢宏的钱江大潮也滋养了浙江林业“干在实处、走在前列、勇立潮头”的浙江精神。2019年，浙江率先通过国家试点验收，建成全国首个生态省；国家“双碳”行动实施以来，浙江在全国率先探索林业碳汇管理机构设立，发布全国首个省级林业碳汇中长期规划；2022年，浙江发布了全国首个地市级发布的生物多样性保护白皮书《丽水的生物多样性保护》白皮书……

　　林业事业固然古老，历经千年却依然长青，这除了其本身的基础性和重要性，还得益于代代林业人奋勇当先的开拓精神与创新精神。

　　婺城区是浙江省花卉苗木主产区之一，拥有金华花木之窗、罗店西吴花卉展销交易中心2个大型花卉交易市场，是国家林业和草原局确定的桂花、茶花全国特色苗圃基地，先后获得“中国花木之乡”“中国茶花之乡”“中国桂花之乡”等称号。截至2022年底，婺城区全区花卉苗木种植面积7.6万亩，年销售额近15亿元。

　　一度是婺城区特色、核心产业的花卉苗木产业，却在近些年遇上了瓶颈。在大型苗木经济效益降低和响应非农化、非粮化整治背景下，婺城区苗木种植面积逐年下降，大量林地被林农闲置、抛荒，劳动力持续流出。面对此现实情况，婺城区努力思变，积极探索林苗一体化改革，在保护森林资源基础上充分发挥林地资源在产业发展中的重要作用，破解花卉苗木产业用地难题。“在严格保护森林资源的前提下，我们将一些‘闲置’的林下空间利用起来。”婺城区林业种苗管理站站长朱光夏介绍。林苗一体化改革通过优化调整花木产业的空间分布，分片划定苗木种植范围，发挥集聚带动效用。

林苗一体化试点基地

　　从事28年苗木种植事业的尹俊对此感触很深：“我种植桂花树已经快有30年了，近些年来花木大苗市场低迷，我们都已经做好了要放弃这个花费了我们很多心血的事业。好在林苗一体化改革给了我们种植户很大的信心。”

　　除此之外，金华还通过资源收储、直接投资、引入社会资本等多种方式开展生态资源资产经营，实现生态资源资产市场化运营和产业化开发。同时，加大政策支撑，如采挖花木无需办理采伐许可证、可优先办理林业生产设施占用林地审批手续等。以设施联通、服务畅通、场景贯通为路径，发挥婺城区花卉苗木产业优势，积极培育多要素联动、多领域协同的林苗一体化综合发展模式，多途径探索建立国资、企业与农户间紧密的利益联结机制。

　　林业“新鲜事”同样在永康如火如荼地上演着。在“世界五金之都”“电动工具之都”永康，坐落着一家国家级园区——国家林草装备科技创新园。

　　科技强林、机械强林。这是永康近些年来全力落实的林业战略之一。2020年10月，国家林草装备科创园领导小组会议在杭州举行，标志着省部共建的“创新园”正式落户浙江永康并进入实质性建设阶段。该园规划总面积4.5平方公里，其中核心区约1900亩，总投资50亿元以上，主要有林草装备研究院、林草机械展示中心、林草智慧谷、金蓝领公寓等4个公建项目和2个省重点产业项目。目前，创新园一期工程即将基本建成。

林草装备

　　浙江挺能胜机械有限公司便是正在排队等待入园的多家企业之一。据公司负责人介绍，创新园对林草装备科技创新的项目支持十分大，创新园对围绕林草装备产业核心攻关技术需要的重点研发项目，每项资助30万—50万元；对聚焦中国林草行业和装备产业共性技术难题的“揭榜挂帅”重大攻关专项，每项资助50万—100万元。这对缓解企业压力，提高企业研发信心有着极大的助力。

　　在永康，国家级的林业项目可不止这一项。2023年，全国首家国家级松材线虫病综合防治试点市花落永康，这是对永康多年松材线虫病综合治理示范市建设项目实施成效的认可。2020—2022年，永康市松材线虫病枯死松树从9.51万株下降到0.95万株，下降90%；2023年，完成松材线虫病除治面积8.51万亩，完成清理枯死松树1.93万株，完成松树树干注药70万支，完成高山试点区松褐天牛防治5万亩，完成率均达100%，并持续以高压态势对枯死松树疫木动态清零。

　　这种被视为“松树癌症”的森林病害是如何获取如此大的除治成效的？永康市森林病虫害防治检疫站站长王政懂解答：永康松材线虫病综合防治，重点就在“综合”二字，各级政府履行防治职责是关键。

　　2023年初，永康市成立了国家级松材虫病综合防治试点工作领导小组，召开了国家级松材线虫病综合防治试点市建设启动会，并依法、依规细化落实市、乡、村各级主体防治职责，落实各级防治主体责任。永康市坚持政府主导、因地制宜、分类探索、结果导向，从加强组织领导、健全工作机制、抓好试点实施、强化考核评估、总结推广经验等方面，积极探索打造可复制、可推广的松材线虫病综合防治样板。

受松材线虫病侵害的松木

(局办公室、省林业信息宣传服务中心)