莲都区位于“浙江绿谷”腹地，素有“浙南林海”之美称。现有林地面积153.93万亩，森林覆盖率达68.95%，森林蓄积量614.84万立方米。近年来，莲都区紧盯“碳中和、碳达峰”目标，探索出一条向“绿”而行、向“前”进发、向“优”攀登的林业碳汇发展之路。目前，莲都区已完成“浙林碳汇”项目交易2653吨，交易额190000元，并且成功入选全省第二批林业碳汇先行基地。

　　一、向“绿”而行，林业碳汇空间广阔。

　　一是筑牢碳汇之基，“碳”寻绿色发展新道路。近年来，莲都区着力于国家储备林基地、森林抚育工程、森林防火、松材线虫病防控、森林可持续经营等方面建设，在实施森林固碳、生物固碳和森林防灾减灾等方面下功夫，全力增加森林面积、提高森林质量，提升碳汇增量、夯实碳库基础，擦亮莲都绿美底色。2024年已累计组织7场义务植树活动，累计栽种绿化苗木45亩3200株。目前，森林质量提升2000亩，“一村万树”示范村建设108亩，火烧迹地更新125亩。

　　二是建设碳汇项目，“碳”索绿色发展新篇章。根据林业资源现状，借助森林碳汇计量监测、市场化交易、产业发展三大支撑平台，打造更具莲都特色的碳汇交易模式。启动“浙林碳汇”项目减排量开发工作，开展松林碳汇监测新技术研究，探索林业碳汇生态产品价值实现机制，推动“两山”转化，加快推进生态林业的绿色转变。现已形成各方面共同推进碳汇项目建设的良好格局，为实现“双碳”目标提供源源不断的工作动能。

　　三是创新碳汇收储，“碳”求绿色发展新模式。探索规模化、多元化收储开发路径。面向辖区3个乡镇街道8个村集体1个国有林场，实现“两山”收储，国乡合作、统一经营的森林碳汇未来收益权收储模式。“浙林碳汇”试点项目已开发5502亩乔木林，共计核证减排量11099吨，预计交易额达100万元。目前，该项目已上架浙江(丽水)林业碳汇交易平台，实现交易林业碳汇2653吨，交易额达19万元。

　　二、向“前”进发，共同富裕未来可期。

　　一是推进金融创新，放大生态增收。莲都区在林权抵押贷款的基础上，探索林业碳汇金融价值简易评估机制，探索林业碳汇“未来收益权+保险单”等贷款模式，推进破解森林经营周期长、短期无收益等融资难题。依托浙江(丽水)林业碳汇交易平台形成的“收储-交易-开发-服务”全流程数字化闭环，与中国银行、交易平台联合开展三方合作，通过“交易信息共享+资金闭环监管+碳汇收益权质押”的新模式，让金融手段能够更好地助推生态价值转换。

　　二是提升碳汇价值，强化“碳”力量。持续推动林产品碳足迹认证，提升生态产品的“碳汇价值”，联手丽水市林业局与浙江农林大学合作开展“丽水市森林碳汇和林产品碳标签开发试点项目”，融合国家公园、丽水山耕等生态品牌，引领林产品全生命周期碳排放量化，推动以减污降碳增效以及林产品生态价值转化为导向的产业格局跃升，为发展新质生产力汇入“碳”力量。目前，累计完成15款农林产品进行碳足迹的评级认证和碳标签制作，其中莲都区莲城铅笔2款产品获得产品碳标签。

　　三是深化利益联结，实现强村富民。在浙江(丽水)生态产品交易平台，依托“浙林碳汇”项目，建立“运营公司+强村公司+林农”的利益联结分配机制，牵头推进补植复绿基地生态产业化，联动林发中心、丽水市碳汇局、碳汇交易所等部门合力开发补植复绿基基地碳汇产品并实现市场化配置，切实将碳汇生态成果转化为经济价值。实现补植复绿碳汇林市场化交易后，依托林发中心，将项目开发所得净利润按经营主体60%、市林建公司40%的比例进行分配，最大限度保障林农参与碳汇项目开发权益。

　　三、向“优”攀登，“碳警官”大有作为。

　　一是全方位开展碳汇企业合规性审查。以公安履职促进碳汇企业依法守规经营，积极营造安商惠企法治化营商环境，邀请工商、市场监管、税务、检察机关等部门，齐抓共管、综合防治，对碳汇开发、投资企业开展合规性审查，最大限度降低后期碳汇交易风险，助推碳汇企业健康发展。对涉企行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收、行政征用、行政裁决7类执法案卷进行评查，对存在侵害企业合法权益、损害营商环境和执法不规范等情形的进行深度排查复盘。

　　二是全维度维护林业碳汇秩序性稳定。针对碳汇交易市场犯罪问题参与主体复杂，违法犯罪形式多样，操作手段更迭升级，犯罪产业化、链条化趋势明显等情况，莲都区专题研究林业碳汇衍生违法犯罪，成立碳汇交易骗局打击专班，依法严厉打击虚拟碳汇交易、“碳森林”虚拟币投资、林业碳汇共同投资诈骗等碳汇交易突出违法犯罪，保护碳汇市场主体合法权益。目前，经侦部门开展“排雷”系列行动，协助高风险机构清收不良资产221.1万元。食药环知部门推进“绿野仙踪”“昆仑2024”专项行动，侦办食药环知领域案件37起，涉案金额395万元。

　　三是全流程打造“碳警官”标志性模式。健全完善警企联系制度，选派“碳警官”担任碳汇企业内部治安保卫工作联络员，及时了解和帮助协调解决企业司法方面急难愁盼问题，提供法律咨询服务，增强企业防范风险和合法经营意识，指导企业加强人防、物防、技防建设，健全内部治安防范制度，提升企业安防水平，强化企业周边治安秩序维护。“碳警官”全力维护碳汇市场秩序，有力防止政策“红包”落入不法分子“腰包”，保护投资者合法权益，更好营造法治环境，促进碳汇资本市场健康稳定发展。

(莲都区生态林业发展中心)