浙江省林业局简报

第10期

林长制工作专辑 50

浙江省林业局办公室                      2024年10月30日

　　【编者按】2024年以来，全省各地以林长制为引领推动落实林业重点工作。现编发杭州市余杭区、文成县、浦江县、缙云县典型案例，供各地交流借鉴。

杭州市余杭区林长制牵引打造野生动物“宜居”栖息地。余杭区以林长制为牵引，聚焦违法犯罪打击、栖息地修复、野生动物救助等重点，持续强化野生动物保护工作。一是专项整治强监管。区林长办发文成立打击非法猎捕陆生野生动物工作专班，开展非法猎捕倒卖野生动物问题大排查大整治，召开联席会议3次，开展专项行动4次，出动704人次，排查场所224家。建立非法猎捕“线索移交”联动机制，区森林资源综合巡查队累计巡查22万公里，清除鸟网106张，移交林区警长并查处案件2起。二是修复生境促和谐。区总林长挂联推进北湖综保、三白潭综保湿地生态修复工程。北湖综保项目总投资4759万元，修复栖息地生境70.5万平方米，获评浙江省第一批观鸟胜地，入选国家第一批陆生野生动物重要栖息地名录。三白潭综保工程总投资7771万元，围绕湿地本底修复、生物多样性保护、人居环境提升等重点，打造人与动植物和谐共生样本地。三是探索救助展关怀。区林长办牵头建设野生动物救助综合服务中心，保障财政资金300余万元，建筑面积420平方米，配备专职人员7名、救援车2辆，实现与110平台和“12345”市长热线联动。今年以来，中心累计救助野生动物263只，其中白鹇、红隼等国家二级以上保护动物62只。

文成县林长制助推林菌产业发展。文成县发挥林长制统筹协调作用，利用县域国有林场森林资源，大力发展林下食用菌产业，建设种植基地近400亩，年产值超3500万元。一是注重科技强林。县林长办牵头对接温州职业科技学院，开展林菌相关科技项目研究，利用高山台地优势，接续引入红托竹荪、大球盖菇等珍稀品种，在金珠、石垟林场等地开展仿野生种植，精心打造特色产业。二是加强内培外引。以县域内4家国有林场经营管理的16.4万亩林地为主战场，发挥基层林长沟通协调作用，建立“林场+公司+农户”发展模式，盘活林场闲置资源；联合省亚热带作物研究所推广栽培管理技术，招引企业建设智能化生产基地，目前，全县林菌产业总投资超1000万元，带动林农就业100余人。三是贯通产销链条。聚焦销售前端储运环节，配置食用菌冷库2个、储存空间超1000立方米、冷链运输车3辆，与顺丰等物流公司构建深度合作，全力保障供应链稳定畅通；同时，借助直播电商平台、农产展销会等多途径，打通销售渠道，打响“文成高山食用菌”品牌，日均约1吨产品销往全国各地。

浦江县依托林长制构建公益林建设“四有”体系。浦江县依托林长制，构建责任有力、考核有度、规划有序、惠农有效的“四有”体系，现有省级以上公益林51.1万亩，发挥生态效益60.44亿元。一是责任落实有力。构建“林长+警长+护林员+防火员”工作机制，设立林长428名、警长73名、护林员215名、防火员340名，定期巡林调研解决公益林保护难点问题。拓展“林长+检察长”协作机制，落实联席会议、办案协作、生态修复等八项举措，凝聚行政执法与检察监督合力。二是考核激励有度。发挥林长制考核的“指挥棒”作用，有效激发各级林长和协作单位的工作积极主动性。全面推行林长制以来，全县完成国土绿化造林7151亩、油茶生产保供2698亩、森林质量精准提升10.12万亩。三是规划经营有序。县林长办统筹协调相关部门，联合制定县域公益林建设规划。县林场通济桥分场开展森林可持续经营项目，建设面积1157.97亩，采用落叶阔叶林分水源涵养和次生阔叶林分森林质量提升培育模式，为通济桥水库涵养水源改善水质。四是补偿惠农有效。各级林长协同发力，逐步构建起以政府投入为主的森林生态效益补偿机制。全县受益中央和省财政两级森林生态效益补偿资金累计2.03亿元，县级配套资金2700万元，惠及1个国有林场、178个集体经济组织、7万余户林农。

　　缙云县以林长制为抓手建设“大洋林业产业共富园区”。缙云县立足县域林长制改革实际，创新发展现代林业产业共富体系，探索建设以新型林业经营主体为主导、林农充分参与和受益的“大洋林业产业共富园区”。一是林长引领立新区。县林长办全面统筹发展，充分发挥基层林长核心引领作用，加快构建“一区三园六圈”产业发展格局。创新建立“跨乡镇协同治理”机制，系统规划大洋林区周边6个乡镇的林地、土地空间，共计腾出项目建设用地627亩。二是多方联动建平台。县林长制协作单位合力建立高效的林地经营权流转市场，以县林场集中签约方式流转周边村集体、林农分散林地2.65万亩，并由政府出资落实园区“五通一排一平”基础设施建设。县林业、财政、文旅、招商等多部门协调联动，以“大洋林业产业共富园区”名义对外招商，撬动社会资本投资20.5亿元，带动当地5000多人就业。三是联农助农促增收。县总林长部署推进“园区化”成为产业发展“主阵地”、林业转型“主战场”、富民增收“主引擎”的发展战略，有效利用园区内的高山气候、山水格局、石韵文化和人文底蕴等独特资源，大力发展“林业+旅游”等绿色富民产业，推动林区成为县域跨越式发展新的经济增长极。