浙林字函〔2024〕373号

2024年国庆及秋冬季全省林业系统森林防火和安全生产工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于森林防火和林业安全生产工作的重要指示批示精神，落实全国安全生产和秋冬季森林草原防灭火视频会议及省委省政府的决策部署要求，特制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要指示批示和党的二十届三中全会精神，以强烈的问题导向和强有力的措施抓实抓好安全生产和森林防火工作，全面落实林业部门监管责任及生产经营单位主体责任，保持高度警惕，狠抓责任落实、措施落实和保障落实，确保安全稳定，坚决防范遏制重特大事故和森林火灾发生。

二、主要任务

根据我省森林防火和林业安全生产工作实际，盯牢重点领域和关键部位，扎实抓好2024年国庆及秋冬季全省林业系统森林防火和安全生产工作。

（一）高度重视，压实责任。

各级林业主管部门要进一步提高政治站位，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实增强责任意识，周密安排部署，确保各项措施落实落细。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，强化组织领导，压实经营单位主体责任。国有林场、各类自然保护地和林业经营单位要认真履行经营主体责任，划定责任区，确定责任人，严格问责问效。

（二）排查整治，消除隐患。

结合林业系统安全生产治本攻坚三年行动事故隐患排查整治和森林火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动，根据林业行业安全生产特点，围绕重大项目、重点区域、重点单位、重点时段开展安全隐患排查整治。紧盯营林生产、林木采运、林产品加工、危化品使用、观光康养、野外作业、野生动物人工繁育和观赏展演，自然保护地、国有林场等林业基层单位用电用气用房等开展安全风险隐患大排查大整治。实行拉网式排查、搜索式整改，对排查出的每一处隐患明确整改时限和责任，确保落到实处，有效防范和遏制生产安全事故发生。严密组织护林巡查和卡点检查，防范火种进山，及时发现劝阻用火行为。国庆节期间，第18号台风“山陀儿”台风可能过境，需密切关注我省沿海可能受台风影响区域的林业休闲观光和森林康养等活动的安全，切实消除隐患漏洞。

（三）科技赋能，创新机制。

一是应用高科技智慧手段。要综合利用卫星遥感、移动雷达、视频监控、无人机和地面巡护等手段，实现“空天地人”一体化森林火险监测预警。实现信息共享、互联互通，精准分析、研判森林火险趋势变化，从而因险施策、因险设防、因险而动。重点时期尤其国庆节期间，重点地区扑火队伍要靠前驻防，水泵、运兵车等灭火设施装备靠前部署，为迅速处置突发火情创造条件。

二是做好跨区域联防工作。本着“行政有界，扑火无界”的原则，继续开展长三角地区森林防火协同工作以及浙赣、浙闽等跨区域联防联控行动。建立信息通报制度，整合相邻区域资源，实现信息数据即时共享，做到第一时间发现和报告火情。开展联合实战演练、宣传、巡护活动，强化协同能力。

（四）抓好宣贯，恪尽职守。

一是有效采取宣传攻势。要创新和丰富宣传手段，扩大宣传广度和深度。通过通报典型森林火灾案件责任追究和肇事者处罚情况形成震慑。既要灵活利用报纸、电视、手机以及互联网等多种新媒介进行广泛宣传，又要充分运用传统的宣传方式，在公路沿线、森林景区、重要地段等地增设森林消防宣传牌、横幅、标语。国庆前夕，要广泛组织林业工作者、森林防火人员、护林员、森林防火志愿者、乡村党员干部进村入林，通过喇叭播放、扩音器喊话、面对面交流等方式开展流动宣传，切实提高防范意识。

二是发挥护林网格作用。要细化实化森林防火网格化管理责任，全省1.5万名护林员要全部上线上岗，加大巡护密度，及时劝阻用火行为，要把火源堵在山下林外。要打通乡镇、村社“最后一公里”，把责任落实到山头地块田间，把森林防火责任传导到每位村民群众。

三是积极开展练兵备战。修订完善林业安全生产应急预案，妥善处置各类突发情况。强化对一线职工化解险情和自救互救的教育培训，做好资金、物资、抢险设备和队伍的保障，强化应急预案演练。进一步加强森林火情早期处理队伍标准化建设、规范化管理和实战化训练，提升业务素质、技战水平和处置能力，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。各设区市林业主管部门根据本地区森林防火工作实际和队伍建设现状，适时组织林业系统森林消防队伍开展实战化拉练活动。

四是科学做好应对准备。各级林业主管部门要严格落实24小时值班制度，带班领导要坚守岗位。落实日报告、零报告和重要情况及时报告制度，确保通信联络和信息渠道畅通。一旦发生紧急情况，要立即按照有关规定报告并启动预案，最大限度减少损失、降低负面影响。要牢固树立“两个至上”理念，科学稳妥处置突发情况，严防发生人员伤亡。

三、工作要求

一要加强组织领导，落实责任。各级林业主管部门切实把秋冬季尤其是国庆期间的森林防火和林业安全生产摆上重要议事日程，推动行动走深走实。坚持属地管理、分级管理的原则，主要领导要高度重视，做到亲自研究、亲自部署，分管领导要具体抓落实，以实实在在的工作成效，交出高分答卷。

二要统筹协调组织，统一推进。各地要统筹当前各项工作安排，要与重大事故隐患专项排查整治行动、安全生产治本攻坚三年行动等深度结合，各单位协同推进、形成合力，上下联动，层层抓落实。

三要加强闭环处置，行动落地。各地要结合实际，加强指导检查，对检查中发现的重大隐患要限期整改，形成闭合回路，确保行动落地见效。采取调度通报、检查交办、警示建议、重点约谈等工作机制，定期掌握各地排查整治工作进展，及时协调解决存在的突出问题。

四要注重复盘总结，促进提升。各地要在扎实做好森林防火和林业安全生产工作基础上，认真梳理，查找短板，总结经验，提升效能。并于10月23日前，以综合性文字材料形式反馈报送工作总结，重点汇报工作内容清单，详见附表。

联系人：省林业局森林防火处陈未亚，联系电话：0571-87399522。

附件：2024年国庆及秋冬季全省林业系统森林防火和林业安全生产工作总结重点内容清单

附件

2024年国庆及秋冬季全省林业系统森林防火和林业安全生产工作总结重点内容清单