“绿”动四川 林韵织梦

——四川省乡镇林业站和生态护林员队伍建设纪实

　　大美四川，885个乡镇林业工作站，近7.38万名生态护林员，如同散布在这片翠绿织锦上的璀璨星辰。他们是森林草原的守护者，是生态安全的前哨与尖兵。作为林草事业深入基层、触达末端的坚实力量，他们是确保林草政策与措施精准落地、有效实施的“最后一公里”“关键一公里”。

　　固本强基

　　阵地建设坚实稳固

　　“我家种的果树，从买肥、浇水到剪枝，都是林业站工作人员上门指导的。他们心细，好多时候都是手把手地教。”资阳市乐至县童家片区林业站内，林农笑呵呵地表达谢意。他口中的“林业站”，便是老百姓家门口的“小林业局”。

　　林业站，是国家设置在基层的唯一林业和草原综合管理机构，是林业和草原各项工作的落脚点，是林业和草原部门联系广大林农的桥梁和纽带，承担着带领广大林农兴林增绿、依林致富的重任。

　　“我们是林农、果农的贴心人和服务员，通过抓点带面，开展培训、咨询和服务等活动，让老百姓都能用活‘林’空间、吃上‘生态饭’、挣到‘林中钱’！”童家片区林业站站长唐道华说。

　　在资阳的黄龙山林子深处，当地林长、林业站工作人员和护林员组成的小队正穿梭在林间，一路记录树木生长情况，排查森林火灾隐患。当地林长感慨：“最熟悉林情的是护林员，最了解林业情况的是林业站工作人员。有他们带着我们巡林，每一步都走得特别扎实。”

　　林业的根在基层，林业事业的力量源泉在基层。四川高度重视基层林业站建设，将其作为推深做实林长制的重要举措，积极探索加强基层林业站建设的不同路径。

　　截至2024年8月底，全省49.4%的县(市、区)已设立基层林业站，50.6%的县(市、区)在乡镇农业服务中心增设了林业员岗位。全省共建有基层林业站885个，基层林业站共有在岗职工5456人，管理指导乡村护林员7万余人，形成了一张覆盖广泛、管理精细的林业基层服务网络。

　　望着新挂上的林业站牌子，林农们喜不自胜：“林业站恢复后我们办事更方便，家门口的‘小林业局’回来了！我们的心更安、干劲更足！”

　　添智提质

　　队伍能力全面提升

　　走进达州市达川区百节林业站，现代化气息扑面而来。整洁的办公环境、齐全的业务设备、醒目的标识标牌，无一不彰显着标准化建设的成果。

　　该站站长刘金春介绍：“我们严格按照国家林草局《林业工作站管理办法》和《四川省基层林业站建设管理规范》的要求，于2023年10月完成了标准化林业站的建设及验收。”

　　近年来，四川省不断提升乡镇林业站建设水平和服务能力，建成国家标准化林业站339个，补助56个县开展基层林业站整县推进建设。截至2023年底，全省167个乡镇林业站达到国家级标准站建设水平，被国家林业和草原局评为“全国标准化林业工作站”。

　　人才是林业发展的根本。近年来，四川省严格按照《乡镇林业工作站站长能力测试实施办法》，组织开展了基层林业站站长能力测试，测试合格率达100%。市、县累计培训站长5400余人次、站员1.5万余人次。各级林业部门督促、指导基层林业站工作人员积极使用在线学习平台，已有5000余人登录学习，年均学时6万余小时。

　　从能力测试到专业培训，从在线学习到实战演练，通过各级各类培训，全省基层林业站推动形成学业务、学技能、强本领、作奉献的良好行业氛围，职工法治能力、政策水平和业务技能得到全面加强。

　　补“钙”强“筋”

　　管理体系规范高效

　　在广安市前锋区桂兴林业站，“两图”(森林资源分布图、林业发展规划图)、“两表”(林业基本情况统计表、年度林业生产进度表)、“三制度”(岗位责任制、目标管理责任制、廉政建设制度)等规章制度不仅整齐张贴在墙上，更内化为该站职工的日常行为准则。

　　“我们进一步完善了轮流值班制度、代理登记制度、绩效考核制度等，对林业站服务代理人员的出勤、遵章守纪、业务办理等行为进行规范和监督，并将林农群众的满意率作为重点考评指标之一。”广安市前锋区林业发展服务中心副主任胡文武表示。

　　近年来，四川全省紧密契合国家基层治理体系和治理能力现代化的战略导向，创新性构建以“两图两表三制度”为核心的全省基层林业站管理框架，让每一片森林管理、每一项工作落实都有迹可循，有章可依。各级林业站管理部门深入基层一线，与基层林业站紧密联动，全面加强制度建设，不断推进站务管理规范化、标准化。

　　各地林业站结合自身实际，形成了各具特色的站务管理模式。同时，监督机制得到全面加强，通过定期检查、随机抽查、群众反馈等多种方式，对站务管理的各个环节进行全面监督。

　　四川基层林业站正以崭新的姿态，迈向规范化、精细化管理的快车道。

　　织绿成网

　　林草资源立体保护

　　当第一缕阳光洒向古柏，张玉富开始了他一天的巡护工作。沿途412棵千年古柏，见证着他的辛勤付出。

　　算好生态账就是算好经济账。林子是老百姓的聚宝盆，基层林业站是防火第一前哨，护林员就是吹哨人。每一次巡山，都是对生命的敬畏;每一次叮嘱，都是对安全的承诺。

　　四川严格按照实施细则要求的选聘条件、选聘程序开展生态护林员选聘工作，将符合条件的贫困户或脱贫人口就地转化为生态护林员。2017年以来，中省财政投入资金用于生态护林员补贴，助力7万余贫困人口的稳定就业与增收。

　　全省各地全面推广森林保险这项利国、惠林、惠民的政策性保险。“十三五”以来，四川不断完善森林保险机制，实现了保费和费率“双下降”、单位保额和承保面积“双增长”。从公益林到商品林，从古树名木到野生动物肇事补偿，四川的森林保险网络越织越密。

　　“一旦发现针叶呈现红褐色、黄褐色的松树或整株萎蔫、枯死但针叶下垂、不脱落的松树，就第一时间联系我们，确保早发现、早预警、早处置。”平昌县邱家镇林业站工作人员正耐心讲解松材线虫病防治相关知识。而在广元市昭化区元坝镇服务窗口，工作人员正在电脑前操作林业电子政务平台，帮助群众快速办理《林木采伐许可证》。

　　数字桥梁搭建起林业服务的快车道，“一站式”“全程代理”等便民服务模式将服务触角延伸至村头巷尾。数据多跑路，群众少跑腿，每一份便捷都是对民生的深切关怀。近年来，四川全省林业站大胆创新，实现了由“管理型”向“服务型”转变。

　　逐“绿”而行，产业向新。在广安市邻水县丰禾镇国家储备林项目建设基地，马尾松、杉木、香樟等树种郁郁葱葱，林下种植的刺黑竹长势喜人。邻水县大力培育桢楠、马尾松、杉木等优良树种，同时在林下种植经济作物，形成“林菜共生”发展模式。

　　抬头可望“天空蓝”，环顾可见“生态绿”。绿产丰盈，绿水青山与金山银山双向转化的生动实践在四川各地落地生花。林业站引领，林农携手，各具特色的森林经济如雨后春笋般涌现，串联起一条条绿色产业链，为百姓铺就致富之路。

(张学敏)