青田县，镶嵌于浙江省东南部、瓯江中下游的璀璨明珠，素以“华侨之乡、石雕之乡、名人之乡”的美誉闻名遐迩。这片广袤的土地，以其独特的“九山半水半分田”地貌，勾勒出一幅林区县绿色生态的壮丽图景。尤为瞩目的是，青田县省级以上公益林建设规模宏大，总面积达到205.8万亩，覆盖全县国土面积的55%、林地面积的69.3%，在全省名列前茅。

  二十载绿色征程，二十载砥砺前行。青田县公益林建设成就斐然，不仅成为林业建设史上规模最大、投入最多、惠农最广、生态功能最全的生态工程，更是厚植生态底色、助力乡村振兴、打造“幸福青田”、实现共同富裕的关键力量，为全县生态安全、绿色发展及经济持续快速发展提供了坚实保障和业态支撑。

  提质公益林，筑就绿色生态长城

  科学布局守绿脉。青田县委、县政府秉承习近平生态文明思想，深入贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，积极响应省市林长制工作部署，坚定实施绿色发展战略。公益林政策管理日益强化，整体布局科学优化，建设实施精准细化，有效捍卫了瓯江流域、電省级自然保护区、石门洞国家森林公园等自然保护地及滩坑等大中型水库周边生态脆弱地带的生态安全，支撑维护了全县最广大林农的生产、生活和山林权益，为绿色发展和森林资源保护筑起了一道坚实的绿色屏障。

  森林提质绘绿韵。在全面封育管护的坚实基础上，深化推进“千万亩森林质量精准提升”“瓯江山水诗路美丽生态廊道建设”等工程，全力加速“大花园”建设步伐。通过低效林改造、中幼林抚育、大径材培育及美丽林相建设等多元化措施，精心打造四季分明的健康彩色森林，显著提升了公益林林分质量与森林生态景观，促进了森林资源的健康有序增长。森林覆盖率从2004年的25.8%跃升至当前的78.9%。

  生态发展增绿能。随着管护力度的持续加强，公益林展现出更高的森林健康度与自然度，森林结构趋于稳定，生态服务功能显著提升。在涵养水源、保育土壤、固碳释氧、净化大气、森林防护、森林游憩、积累营养物质及生物多样性保护等方面，公益林发挥了巨大的生态效益、社会效益与经济效益。2023年监测数据显示，全县公益林生态系统服务功能价值高达243.39亿元，其中涵养水源效益价值最大，达135.36亿元，生物多样性保护价值紧随其后，为44.32亿元。

  森林特别是公益林作为“水库”“钱库”“粮库”“碳库”，生动形象地阐明了森林在国家生态安全和人类经济社会可持续发展中的基础性、战略性地位与作用。

  探索新模式，搭建金色共富桥梁

  补偿提标惠林农。自2004年实施森林生态效益补偿机制以来，公益林补偿标准历经12次上调，各级财政累计投入逾9个亿，惠及全县328个村集体与4.6万户农户。补偿资金通过“一卡式”直达农户与村集体，不仅直接增加了林农收入，改善了人民生活品质，更助力村(组)集体经济壮大，推动了新农村建设步伐。新农村基础设施如水电、公路及医疗、养老等公益事业因此得以快速发展，为青田社会经济可持续发展注入了强劲动力。

  林下经济显活力。依托丰富的绿色森林资源，全县在不损害公益林生态功能的前提下，适度发展林下经济，助力“千万工程”深入实施。截至目前，已利用公益林资源发展林下经济1万余亩，其中林下种植道地药材5000余亩，林下养殖6000余亩，经济收益显著。这一多元化发展模式，不仅守护了绿水青山，更为林农带来了实实在在的金山银山，形成了“绿水青山+金山银山”的“黄金”发展新格局。

  质押贷款解难题。2019年，该县创新推出“公益林补偿收益权质押贷款”，有效盘活了“沉睡资产”，将未来可预期的补偿收入转化为即时资金，进一步拓宽了农村融资渠道。截至目前，全县已发放此类贷款1800万元，为发展村级集体经济培育了新增长点，促进了林农增收致富及林业生产等绿色产业的蓬勃发展。

  林旅融合兴乡村。凭借优美的公益林自然景观、良好的生态环境及淳朴的民风民俗，青田积极开展各具特色的森林旅游、森林康养及农家乐、特色民宿等项目，将资源优势转化为经济优势。截至目前，已创建国家森林公园1个、国家森林乡村9个、省级森林城镇8个、生态文化基地5个、森林氧吧4个等，农家乐、特色民宿达155家，逐渐成为助推乡村振兴的新业态，为林农增收、民生福祉增添了新渠道、新产业，有力推动了绿色发展与共同富裕的双赢局面。

  深化林长制，夯实幸福家园保障

  责任落实强联动。全面落实林长制工作要求，精心构建四级林长联动体系，涵盖37名县级林长、347名乡级林长、383名村级林长、566名山场林长及33名华侨林长，共划分597个护林责任区。各级林长积极履行巡林职责，强化公益林与天然林的管护力度。通过精选、善用、严管护林员队伍，围绕“三清三单三化”目标，实施“人防、物防、技防”相结合的森林防灭火体系，显著提升应急处置能力，形成“山有人管、林有人造、树有人护、责有人担”的责任闭环。

  数智赋能添引擎。围绕生态保护、林农权益、监管风险等管理需求，青田深化公益林(天然林)数智化管理，全面推进森林资源应用场景与护林员巡护监管体系信息化建设，通过规范公益林变更调整，实现“地、图、人、钱”闭环协同管理。同时，强化综合行政执法力度，严厉打击破坏森林资源行为，成立公益林历史遗留问题工作组，有效解决历史遗留问题与矛盾纠纷，巩固公益林建设成果，确保森林资源安全。

  保险护航守平安。青田秉持绿色发展理念，将生态安全视为己任，群众公益作为目标。自2009年起，连续16年将全县公益林纳入政策性综合保险范畴，实现了时间、空间全面覆盖，切实维护了拥有公益林的国有林业经营单位、农村集体经济组织、农民专业合作社、农户及其他林业经营主体等广大保障人群的利益，有效保护了公益林资源，维护了生态安全，提升了灾后快速恢复能力，强有力地促进了生态公益林持续健康发展。

  公众宣传增意识。自公益林建设启动以来，充分利用媒体渠道、公益林周年活动、森林防火宣传月、爱鸟周等，广泛宣传公益林法律法规、管理政策和建设意义等内容，提升公众对公益林建设成效的认知度与知晓率。设立“林长制”公示牌、公益林天然林成效宣传牌，公示公益林分布情况与管护信息，引导广大群众积极参与和支持公益林建设与保护，共筑幸福家园。

  绿色之歌，在侨乡大地赓续传唱，一代又一代的青田人生活在天然的“大氧吧”里，安居乐业，健康长寿。“以山为肌骨，得山之沉稳;以水映自身，得水之妩媚”，新时代开启公益林建设发展新征程，林业人筚路蓝缕，以启山林，桃弧棘矢，以事天下，继续浓墨重彩谱写青田林业高质量发展新篇章！

(青田县林业局)