导语：2004年，浙江开始实施森林生态效益补偿制度。20年间，先后12次提高公益林补偿标准，累计发放补偿资金220余亿元，惠及千家万户，让全省4445万亩公益林成为了名副其实的“绿色银行”。

公益林建设20年来，我们见证了生态与经济的双赢，感受到了绿色发展的强劲脉动，一幅幅人与自然和谐共生的美丽画卷正在之江大地徐徐展开。这些成绩的背后，离不开全省上下久久为功、矢志不移的努力。在浙江实施森林生态效益补偿20周年之际，浙江省林业局、浙江省财政厅共同主办浙江公益林建设20周年成效展示活动。从即日起，将集中展示浙江省公益林建设十大优秀案例。

请观看视频，淳安公益林建设20年发展成效。

在浙江西部，淳安县以其独特的地理位置和丰富的自然资源，成为全省唯一的特别生态功能区。这里素有“八山半水分半田”之称，生态资源得天独厚，林业用地面积480.9万亩，森林面积494.03万亩，森林蓄积量3020.8万立方米，且均稳居全省之首，是浙江省重要的生态安全屏障。

多年来，淳安县荣誉满载，先后荣获全国集体林权制度改革先进集体、全国第四届林业产业突出贡献奖、全国森林旅游示范市县、全省首个林下经济产业示范县等多项荣誉称号。

自2004年实施公益林建设以来，淳安县深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移地走高质量发展战略之路。通过扩绿、兴绿、护绿多措并举，成功锚固绿色基底，厚植林业优势，全力打造林业生态强县。截至目前，淳安县拥有省级及以上公益林249.6万亩，占全县林业用地的51.9%，成为浙江省公益林面积最大的县，公益林生态总效益高达275.23亿元。

作者：余诗详

完善管理体系，夯实生态根基

早在20年前，淳安县就率先在全省开展巡山护林员组建试点，次年这一经验便在全省推广。2021年，淳安县更是成为全省首个全面推行林长制的县级单位。通过构建县、乡（镇）、村、山场四级林长管理网格，创新性地推出“林区警长+技术林长”联动机制，实现了公益林和天然商品林管护的网格化、全覆盖。此外，淳安县还统一了国家级、省级、市级公益林的补偿标准，至2024年，全年补偿资金达到1.3亿元，每亩补偿50.5元，居全省最高水平。

作者：余诗详

创新金融模式，激发增收新活力

作为全省25个山区海岛县之一，淳安县经济基础相对薄弱。自2009年起，淳安县便以森林资源资产为抵押物，为“三农”融资开辟了全新路径。通过整合全县公益林资源，发放“消薄”质押贷款，每年为全县薄弱村集体带来超过3700万元的收入，平均每村每年增收约11万元，受益村覆盖面达100%。这一举措不仅实现了“资源变资金、资金变资产、村民变股东”的共赢格局，更推动了村集体经济的可持续发展增收。

推动多业融合发展，提升产业综合效益

淳安县积极探索森林资源的综合利用，深化集体林权制度改革，创新推出国家储备林项目4.0版本，深入挖掘普惠林业的潜力。以碳汇林、国储林为突破口，依托绿色金融和千岛湖生态旅游品牌优势，淳安县大力发展农林产品精深加工、森林康养旅游等第三产业，开启了“以湖兴县，以山富民”的双轮驱动发展战略。如今，淳安县成功入选全省首批林业推进共同富裕试点县，创新的“七有”林业标准地建设也入选全省改革试点，“淳安县创新‘标准地’配置拓宽‘两山’转化新路径研究”更是入选国家林草局的林业发展改革第五批典型案例。此外，淳安县通过成立森林碳汇管理局，积极布局林业碳汇项目，全面推进增汇试点县建设，并在全省首次实现了林地补充库指标异地交易，累计交易额达9.14亿元。

展望未来，淳安县将持续优化公益林布局，提高森林质量，努力将公益林和天然林建设成为物种丰富、功能稳定的森林群落。同时，探索建立公益林补偿标准适时调整机制，进一步加大生态惠民利民力度，让林农在绿水青山中收获更多幸福感。