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紧握林业金钥匙 解锁共富新路径——第二批浙江省林业推进共同富裕典型案例

 
 
发布日期:2024-05-16访问次数: 信息来源:省林业局
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建德

念好林下“生态经” 探索绿色富民新路径

近年来,建德市李家镇深入践行绿水青山就是金山银山理念,以发展林下经济为主抓手,坚持变革重塑,创新流转经营模式、利益联结机制,推出“统一流转、标准建设、资源入股、合作运营、强村富民”的林下经济标准地模式,强化科技支撑、产学研合作等创新做法,积极探索林下立体复合发展新路径,走出了一条“生态美、产业兴、百姓富”的乡村振兴之路。目前,全镇已建成林下经济标准地500亩,产值预计达1500余万元,带动农户增收100余万元;林业产业发展面积突破3万亩,林业经济年产值达8000万元,获评省级林业特色产业强镇,成功创建中国农技协会浙江建德黄精科技小院。

变革重塑,高标准建设林下经济标准地。以三溪村为试点,按照“统一流转、标准建设、资源入股、合作运营、强村富民”的闭环机制,集中连片流转毛竹林500亩,积极探索以“油茶树+中药材”为重点的林下经济发展模式,改造连片毛竹林,改种油茶,套种黄精等高产、市场需求大的中草药,打造林下经济标准地。运行模式通过镇村企户四级联动,由镇强村公司主导制定林下经济标准地建设方案,村集体集中流转土地,统一布局、统一建设、统一招商,有效解决建设资金不足、建设标准不一、日常管护缺位等问题。创新利益联结机制,镇强村公司开发建设,市场主体“拎包入住”,村集体股份入股,农户也实现了种植收入、林地租金和管护薪金的“三金”收益。净地标准方面与浙江农林大学合作设立专家工作站,通过试验林下经济投入产出、规模年限、设施装备、带动效益等控制性指标,确定林下经济标准地净地标准,推动林业产业向规模化、标准化生产方向发展。以“油茶+黄精”标准地为例,统筹考虑遮阴度、成本和效益等因素,土地连片流转超过100亩,水平带带宽不小于1米,配备自动化传输和监测、喷滴灌等设备,山茶树和黄精的种植密度分别为70株/亩和4000株/亩,遮阴率达到60%—70%。国有林场以资金技术入股并承担抚育经营成本,经过3—5年抚育管理,预计实现黄精亩产约2000公斤,产值达1500余万元,为农户增加租金收益约100万元、分红约50万元,同时吸收200余名低收入农户参与种植、劳务。

产研融合,多角度厚植林下经济新优势。与浙江农林大学合作成立中药材产业党建联盟,设立专家工作站,邀请邵清松教授等专家现场指导相关技术,林下中药材主栽品种扩大到10余种,推广黄精山茶树套种,筹建中药材培育示范基地,打造“油茶+黄精”林下经济精品园。用好中国农技协会浙江建德黄精科技小院,打造中草药“科研、培育、种植、采摘、加工、销售”全产业链。目前,建成核心基地5000余亩,组织开展中药材种植技术培训20余次,累计参与400余人次,培养技术型农户就业创业30余名,带动周边52家种植大户在当地林下套种中药材,800余户农户在家门口实现增收致富。

复合经营,全方位探索产业升级新路径。根据当地资源禀赋,确立“林上摘果、林中养蜂、林间旅游、林下采药”的立体复合发展新模式,把山茶油和中药材种植作为主导产业,选定林中养蜂等产业作为特色产业。目前全镇种植油茶林2.5万亩,其中高山优质油茶基地1.5万亩,山茶油专业合作社9家,年产量39万公斤,产值3900万元,获评省级林业特色产业强镇。依托三溪村林下经济标准地和森林资源,开发中医药文化体验、植物叶片与昆虫采集等研学课程,开辟麒麟山8公里机车越野线,建设浙西千里岗21公里户外徒步线,2023年累计吸引越野爱好者1400余人。

淳安

创新林业标准地 打造林下产业新模式

淳安制定以林下经济为主的林业标准地“六有”建设技术规程,探索带方案供应等多元化出让模式,降低市场准入门槛,出台林下经济发展的“拨改投、补或贴”政策。通过整合各类扶持补助的资金,改为除对主体直接补助外,重点对从事收购、加工、销售等二三产业的主体补助全额贷款贴息,降低融资成本,打造一批高质量林业产业示范基地。

林业标准地定义与主体。指以高质量发展为目标,参照工业项目建设用地“三通一平”的模式,促进林地资源配置和劳动生产率提高,引导适度规模经营,在林地流转基础上,按照一定的要素提供配套标准设施并设置相关引导性投入产出指标,履约承诺供应的国有或集体林地。其主体为乡镇强村公司和县两山生态资源经营开发公司。

林业标准地建设内容。包括基地调查、森林抚育和林区道路建设、水池配套、机械运输轨道、管理用房、监控溯源、防护拦网等“六有”建设。林区道路建设分基地主干道与作业便道。水池配套以满足基地浇灌、病虫害防治和森林防火等需要为主,需喷滴灌的按实际需求额外配置。机械运输轨道为提供基地经营过程林产品和生产资料短途运输的需求,实现“机器换人”,降低人工成本。管理用房直接用于林业生产服务,供管护人员值班、休息,储存管护设备,严禁将林业生产用房用作经营性使用,控制标准和规模。为利于产品质量和管护基地,每个基地配套监控和溯源体系并纳入统一平台。防护拦网则是为了避免林下中药材被野生动物破坏或人为盗挖,沿基地边缘一圈安装。

林业标准地供应方式。创新弹性提供方式,鼓励采取长期租赁、先租后让、一次性转让等方式提供林业标准地;创新自带项目供应方式,对确定要实施的林业项目联同标准地施工一并纳入供应方案以招标方式供应;创新带方案供应方式,对规划建设条件明确的林业项目,可以同步编制林业标准地经营设计方案,以满足用地方实际需求的方式供应。

林业标准地用地履约方式。林业标准地用地项目应符合林业产业定位和发展规划并具有一定的投资规模。对达到标准地控制性指标的项目,由所在村集体经济组织申报,经属地乡镇初审同意后报林业主管部门组织有关部门联合评审,依据产业发展规划、国土空间规划等,建立重点项目库。对入库项目,在不占用生态保护红线、水功能红线、自然保护区红线、不突破国土空间规划建设用地指标等约束条件的前提下,可以配套一定比例的林业设施用地或建设用地。

林业标准地监管。林业主管部门加强林业标准地项目用地全过程的监管,建立监管协调机制,加强沟通协调、落实监管责任。同时加强属地管理,对林业标准地的供地、建设、使用等环节以及相关林业生产行为实行全过程监管,定期组织项目规范化管理专项检查,严厉查处违法违规行为。

林业标准地建设试点成效。2022年,临岐镇里口村开展试点,完成500亩林下经济基地开展标准地建设。建成后由镇统一组织流转经营,采取竞标方式由经营主体取得经营权。标准地流转后该村集体每年将获得5万元的租金,中药材产出后的效益30%收归村集体。预计产出后产值达到1.2万元/亩,有效带动农户就业30人,村集体经济增收150万元。

瑞安

扩容“康养文旅”大市场 走好“生态研学”共富路

瑞安市芳庄乡聚力探索“两山”转化最快捷、最生态、最经济的绿色发展路径,以“康养+旅游+研学”等多产业共同发展的布局,通过“乡贤+”模式,探索“租金+股金+薪金+慈善金”等共富利益机制,扎实推动林业共富建设。

放大产业特色,打造林旅融合“集聚地”。2018年以来,对单一的“双溪寨”康养产业格局进行突破,正式推出红岩森林探险漂流项目——奇云大漂流。同年,迭代升级“康养+研学”2.0产业综合体,招引瑞发旅游公司落地投资亿元的市重大文旅产业项目“奇云漂飘”景区,推动低效林地华丽转身,构建水陆乐园、丛林穿越、果林种植采摘、原子飞车等“水陆空”三维运动休闲空间,聚合山林越野赛事、乡村演艺等多元场景,打造集研学、休闲、运动、体验为一体的全域全季旅游目的地。

增添美丽靓色,打造宜居宜游“康养地”。由瑞发公司专业团队二次开发双溪寨山庄,以打造全域旅游、研学旅游为方向,不断做优做强奇云山度假、原始林观光露营、森林观光小火车、山川夜游等精品林旅项目,厚植芳庄古法造纸核心文化优势,各地游客纷至沓来。引进庄下、黄金坳两大民宿集群,进一步丰富森林康养产品线。双溪寨山庄获评浙江省老年养生旅游示范基地,年均接客量超万人,2022年集群营业额突破500万元;黄金坳民宿集群深挖省级历史文化古村落底蕴,围绕古苦槠树“树王”等生态资源深度开发,打造温州市规模最大的“产村融合”式民宿集群,目前项目一期进入试营业,全部运营后年盈利可达600万元,为当地提供360万元的社会效益。

提升共富成色,打造两山转化“示范地”。大力开展环奇云山林业综合开发,以瑞发旅游公司为代表,多家企业或合作社投入到竹资源开发、高山油茶种植、高山古树茶开发、林下种植业和养殖业开发等项目中,开展产业全程化为林服务,引进新的种植技术和新的品种,提高亩产效益,让老百姓能够增收致富。实现村民租金、薪金双增长,预计户均增收3000元以上。

聚焦产业升级,拓展森林旅游新形态。充分发挥森林峡谷地貌优势,主攻环奇云山全域旅游带开发,构建奇云景区等一批“水陆空”“白加黑”业态齐备的三维研学休闲空间,成功将原先的低效林地、抛荒农田、闲置水域等改造成连片景区,打破了偏远山区“无米之炊”的局面,将给村集体以及当地的产业发展带来明显收益。以“奇云漂飘”景区为例,2022年试营运,月均游客量达1.8万人次,月营业额达120万元,其中大漂流景区单月销售额突破56万元,带动村集体年增收100万元以上,新增直接或间接就业300人,带动村民增收超过60万元。

聚焦业态匹配,开辟森林康养新空间。依托“奇云漂飘”景区大力开拓消费市场,有序推进周边双溪寨山庄康养、庄下及黄金坳民宿集群项目建设,持续强化旅游承载力,全域中各类森林康养基地实现多点开花、多元供给。2022年,集群营业额突破500万元。

聚焦机制建设,挖掘共富增收新起点。通过“乡贤+”模式,以“租金+股金+薪金”共富利益机制,增强产业共富功能。以黄金坳民宿为例,按照“村企合力、市场运作、盈利反哺”原则,除农民得到租金、薪金外,企业承诺投运后收益中的60%用于村集体、当地教育、医疗事业,从而建立起生态保护、产业发展、强村富民的“未来乡村”可持续发展模式;“奇云漂飘”景区将积极投入于补足村集体基础设施短板、增加农民收入,并让出景区高收益项目“原子飞车”项目由村集体入股建设并提供银行担保,让集体投资无后顾之忧,持续增强农村经济活力。

安吉

创新竹林碳汇收储开发机制 推动产业振兴共富

2018年2月,习近平总书记在四川省考察时提及:“我在浙江工作时去过竹乡安吉,竹子加工做得很好,你们可以去看看。”安吉始终牢记习近平总书记“做好竹文章”的殷切嘱托,聚焦“绿色发展”“双碳攻坚”“共同富裕”等时代主题,践行绿水青山就是金山银山理念,立足县域87万亩毛竹林资源,找准生态产品定位,探索价值实现路径,创新竹林碳汇改革,推进农民组织方式、完善经营服务流程、重塑收益分配机制,数字赋能大规模推动碳汇产业化,壮大村集体经济,增加农民收入,促进竹林生态和经济正向可持续循环,让“资源从农民手中来、效益回到农民手中去”,走出一条绿色低碳共富的可持续发展之路。

推动资源集聚,强化经营服务。深化承包地“三权分置”制度,遵循所有权、承包权不变,放活经营权,推动沉睡资源活起来、产业发展强起来。全额组建股份制毛竹专业合作社,推动林农经营权折股入社,竹林资源经营权分置归集,集中统一收储,资源提前变现。建立“企业+合作社+农户”的生产服务平台,统一编制竹林碳汇经营方案,建立绩效考评机制,分包委托村专业合作社组织吸纳当地农户或社会劳动力,组建竹林经营专业队伍,参与竹林标准化经营,通过经营模型搭建、经营管护追踪、区域人员共享功能,解决林权分散不清、施工队伍专业化水平低、经营过程难以溯源等问题,推动经营组织方式向规模化、集约化、职业化经营变革,实现林权长期集中稳定,竹林标准化经营,全周期溯源管理。

推动效益增值,放大生态增收。构建“县属国企+合作社+金融”的生态价值转化平台,实施百万碳汇、百亿融资、百村振兴、百姓共富的“四百工程”,通过绿色金融助力和代理服务,推动生态资源变生态资本变共富股本金。全面提升竹材分解点、林道等基础配套,实施竹林增汇工程,成立全国首个县级竹林碳汇收储交易平台,通过金融让利,保险托底,推动碳汇交易入市,实现效益增值多元化。

深化利益联结,实现强村富民。建立“运营平台+合作社+农户”的利益联结分配机制,平台公司将经营利润的70%反哺给合作社,效益增值的60%分红以及参与项目建设的工资收益给林农,农民可以获得竹林保底收益,实现拿租金、分股金、挣薪金,村集体还可以获得效益增值的40%分红,并对全体村民和困难群体进行二次分配或投入村民生工程,实现最大限度提高农民获得感,扩大受惠面,推进共同富裕。

形成生态资源收储新模式。上线竹林碳汇数智应用,校核11.6万条权属信息、人脸识别签约4.75万户、入股119个专业合作社,归集84万亩竹林资源推向市场,集中统一收储,规模化、标准化经营达100%,提供就业岗位3600余个,实现每年人均可挣薪金6万余元,促进竹林生态和经济正向可持续循环。

探索生态效益增值新路径。成立全国首个县级竹林碳汇收储交易平台,绿色金融助力推动资源量化变现超百亿元,投向共富产业园、共富公寓等可增值、有收益的经营性项目,获得年化率5%的保底收益,全面提升竹材分解点100个、林道2000公里、索道800公里,实施竹林增汇工程70万亩,实现生产经营成本降低15%,产品价格提升6%—15%,发放共富贷3600万元、惠企贷1.2亿元,交易碳汇2.5万吨共计172.6万元。

构建生态收益分配新机制。最大限度提高农民收益,直接受益人群达4.9万户农户、17.15万名林农,占县域农户的75%,预计每年可为村均集体增收100万元,户均增收1万元,真正实现“资源从农民手中来、效益回到农民手中去”。

柯桥

“五富”翠竹撬动绿色富民产业

兰亭街道位于绍兴市柯桥区西南郊,区域面积83平方公里,竹资源丰富,按照“一产增量、二产提质、三产增效”的工作思路,以实现“竹林秀美、竹业兴旺、竹农富裕”为目标,大力发展环保低碳可持续的竹产业。

“村企合作”,带动林农富起来。为充分利用辖区内竹资源,兰亭街道以新陈村、大庆村、紫洪山村、花街村、谢家桥村5个村经济合作社,成立了“五富竹业”的强村公司,积极推进竹林基地、竹产品初加工、竹产业品牌培育及竹产业生态圈建设,按照“一产增量、二产提质、三产增效”的思路,制定了竹产业发展规划。鼓励和引导对分散竹林地进行“统一托管+林地入股+资源流转”的模式探索,盘活竹资源,通过“专业砍伐、村级统收、企业产销”的方式,实现竹林产出效益最大化。目前已完成竹林流转并实现统一托管550余亩,组建53人4支专业砍伐服务队伍,日均砍伐量从5吨提升至30吨。有效带动林农家门口就业约38人,林农增收1000万元。

“政府加持”,优化基础设施。积极依托区委、区政府出台的“三农”政策,强村公司借势借力投入700余万元,在竹资源丰富的林地上建成林区道路19条。预计到2026年,辖区内所有毛竹林的林区道路均能建成并投入使用,对山林防火、竹山优化起到关键作用。

“培育龙头”,引领竹产业发展。为弥补竹木初加工的空白,选择了竹资源丰富、村级物业成熟、基础设施完善的行政村作为毛竹的初加工、利用的示范点,投资1870万元,成立了全区首家由5个行政村合作的“五富竹业”强村公司。公司占地6000平方米,厂房4500平方米,购置压板机等大小设备200余台,有效解决了竹产业链不足的短板,破解了无原竹初加工企业的难题。竹加工园区的设立有效解决了区域内竹资源的出路,同时为本地竹企提供初加工的半成品竹材,初加工可以每日消耗原竹60吨,年加工毛竹2万吨,同时,带动了周边乡镇(街道)竹资源的利用,起到引领示范的效果。实现了每个村集体经常性收入年增长100余万元,为附近村民带来收入约1000万元。

“三产融合”,提升竹产业辐射。借助全域旅游推进森林旅游、森林康养,以“五星达标、3A争创”为契机,积极开展文旅同创。街道每年以办事处名义举办“新意十竹”竹文化节,重点宣传推介“大庆笋干”为标志的笋产品、竹产品。逐步形成“春品竹笋、夏赏竹绿、秋览竹浪、冬观竹雪”的四季风韵竹景观,不断提升乡村旅游知名度、美誉度。坚持生态筑底、文化铸魂,推进“竹业+旅游+康养”产业融合,积极举办竹文化节、春笋节、竹林登山节等竹主题活动,发展竹林生态休闲旅游。搭建“线上云直播、线下村村通”的农村物流网络,让竹产品走出去,增加农民收入。

下一步,兰亭街道将继续探讨竹产业规划布局、促进竹产业提质增效、转型升级,带动竹产业和经济社会的健康发展,以共同富裕为总目标,以竹林碳汇改革为突破口,以三产深度融合为主路径,持续提升竹林资源可持续经营水平,积极探索村集体规模化经营,竹林碳汇项目合力推进竹产业与竹文化融合。真正利用竹资源优势,做到乡村振兴、共同富裕,为弘扬竹文化、发展竹产业、振兴竹经济作出积极贡献,全面推进生态文明建设。

金东

培育一只“金佛手” 打造共富“金钥匙”

近年来,金东区深入挖掘“土特产”资源,积极引导佛手产业向特色、优质、绿色、创新方向发展,以佛手专业村北山口村为核心,形成“佛手+”多业态共同发展态势,推动佛手种植从简单地栽向精品观赏盆景迈进,推动单纯果实生产销售向精深加工、文化创意、线上销售迈进,推动果农“低小散”种植方式向规模化、集约化、现代化迈进,全力打造十亿级佛手全产业链,走出了一条因村制宜、强村富民的特色发展之路。目前,北山口村佛手栽种面积超过1200亩,收益超6万元/亩,40%以上的村民从事佛手种植、加工、销售和佛手盆景等相关产业,佛手产业年收入超过8000万元。

数字赋能,实现种植科学化。金东区围绕建设农业“中关村”的发展定位,按照“一年有起色、两年见成效、四年成体系”的总体安排,投入财政资金800万元,撬动社会资本投资2000万元,打造占地120亩的现代化佛手精品种植基地,开发5G+智慧农业系统,应用于佛手的种植、灌溉、库存管理等全周期。同步搭建佛手物联网平台,建立产业数据库,形成规模化生产管理。

科技加身,实现品种多样化。带领种植户赴外省考察学习,邀请省、市农科院专家入村指导。通过“走出去、请进来”的方式,加大品种培育及优化力度,从单一品种培养至“青衣”“千指百态”“招财”“锦上添花”等4个精品品种,年鲜果产量提高至1000吨,市场价由15元/公斤提高至2022年的70元/公斤。

党建引领,实现帮扶组织化。区农业农村局与北山口村开展结对帮扶,成立佛手产业振兴党小组,下设政策信息小组、技术服务小组、宣传营销小组3个工作组,由种植大户、镇村干部、专业技术党员干部组成。每月定期召开村民碰头会,并公开成员联系方式,及时帮助农户解决佛手种植难题。

创新产品设计,从“土货”变身为“伴手礼”。注册“北山口”商标,与浙江师范大学、上海财经大学浙江学院等院校的专业团队合作,设计以佛手为主题的卡通人物“金金”,为佛手产品设计专属包装,并制作佛手书签、佛手小糖人、佛手花盆、佛手小插花等旅游创新产品。

转换销售模式,从“路边摊”升级为“云端”。搭上“电商”快车道,通过制定政策、搭建平台、完善配套、组织培训等一系列举措,吸引年轻人回村参与电商工作。截至目前,已成立10家佛手电商公司,2022年8—11月旺季单家电商平均销量600单/天,平均销售鲜果近300公斤,销售额近4万元,通过电商销售产值超过6000万元。

开发衍生产品,从“单选”扩展为“多选”。针对粉丝群体中占比较大的年轻人,开展需求分析。在售卖成熟佛手的基础上,打造“佛手青果”、带枝青佛手等“爆款”产品,同时开发佛手养生茶、佛手蜜炼、佛手香薰、佛手酒等衍生产品,将佛手售价提高了1倍,充分发挥佛手价值,拓宽佛手销路,拉长了整条产业链。

帮扶到家,带动特殊人群共富。组建“e万家”共富工坊,优先吸纳农村低收入农户和闲散劳动力,开展佛手采摘、包装、整理等环节,目前工坊已吸收近1000名周边村社剩余劳动力工作,实现农民在家门口创业致富。依托佛手全产业,北山口村人均可支配收入从2017年的不足2万元,提升至2022年的6万余元,远超浙江省农村常住居民人均可支配收入。

广纳贤才,带领当地人群共富。充分挖掘村内或周边村落的手工艺人,制作佛手书签、佛手衍纸画、佛手把玩等一些旅游创新产品,带动游客参与佛手糖画、佛手插花、佛手陶艺等手工艺体验项目,2022年佛手系列文创收入增幅达30%。

抱团发展,辐射周边人群共富。立足“旅游+农业”的发展定位,发挥北山口村“金佛手”品牌效应,以北山口佛手为中心,往北辐射大源盆景,往西带动虎岩樱桃,往南辐射牌塘苗木,往东带动石下茉莉花、石牌微菜园,成功打造“新时代庭院经济产业发展共富圈”。2022年带动圈内6个行政村集体经济同比增幅15%以上。

金东区立足北山口村佛手产业优势,通过打造特色农旅文化品牌、开设现代化佛手精品种植基地、研发“5G+智慧”农业系统、举办佛手文化节等举措,将单一的佛手果向食品、日用品、工艺品、观赏型盆栽转变,让佛手共富经济“亮”了起来。

武义

“林药”股份制经营 激活乡村共富新动力

金华武义县下徐宅自然村四周群山环抱,人口111人,毛竹林545亩,村民以伐竹卖竹为主要收入来源。为解决毛竹难销、滞销问题,该村决定整合村民的林地资源,村民以林地入股,创新以股份合作制形式整合优化林地资源,成立了武义县下徐宅村农业开发有限公司,发展林下经济——林药复合经营,充分利用林地空间,提升林地效益,提高林农收益。该产业园基地建于2018年8月,以毛竹林下种植三叶青、黄精、白芍等中药材为主,目前,已开发种植三叶青180余亩、黄精40余亩、白芍20亩、重楼20亩。

规划布局,创办产业园。适宜开发种植的村民入股林地有800余亩。经武义县下徐宅村农业开发有限公司股东大会商讨决定在竹林下种植中草药,优先选择本地就有的三叶青,再选择适宜本地种植的黄精、白芍、重楼等。

与科研单位“联姻”,寻求技术支撑。要种植出道地纯正、品质优越的中药材,技术是关键。为此,经武义县下徐宅村农业开发有限公司多方求助,与省林业技术推广总站、金华市农科院对接,获得了栽培技术的指导,包括本地野生三叶青种苗选育、培育、规划、种植、经营管护等。通过近几年的实施,三叶青野生种苗实现自给,产出的三叶青品质纯正,零售价高达1000元/公斤,出售给老字号药企的价格也不低,达540元/公斤,高出其他产地三叶青的价格。

充分利用惠农政策与自筹资金,解决资金问题。公司积极向武义县扶贫办、林业局争取资金,如武义县林业局出台政策:容器栽培三叶青,达到验收标准,补助6000元/亩;地栽培育三叶青,达标则补助2000元/亩。另外,公司自筹资金10万余元,解决前期资金问题和道路等基础设施建设问题。

健全营销渠道,确保产品畅销。建立健全稳固的销售渠道,确保产出的产品畅销、不积压,村民才能获得最大的收益。为此,大家群策群力,在武义县中药材办公室的帮助下,公司联系知名药企老字号杭州胡庆余堂、北京同仁堂等药企,解决了中药材产品愁销路的后顾之忧。

柯城

迭代升级“一村万树” 绿色带动“共富蝶变”

柯城区自启动“一村万树”乡村绿化美化行动新模式以来,以推动共同富裕为目标,积极探寻“两山”转化通道,不断升级“一村万树”模式,从种植树木到认购绿色期权,再到认购林碳期权,实现企业、村集体和农户共同增收的共赢局面,走出了一条富民强村的振兴之路。花园街道新姜村就是“一村万树”带动共富蝶变的典型范例。

植绿增色添彩,擦亮生态富民底色。2017年,柯城区在全省率先创新推出“一村万树”行动后,新姜村积极响应,充分利用现有的边角地、废弃地、荒山地、拆违地、庭院地“五块地”作为种树主阵地,见缝插绿、植绿造景,种植了百余亩樱花林、红枫林,打造了一个特色景区。

好风景带来好生意。新姜村顺势成立旅游发展有限公司,由村民自愿入股筹集启动资金,每年除了留下部分发展资金外,利润按股分红。同时,积极引进网络公司、艺术工作室、茶文化馆、时尚餐饮等新业态,带动人流量,村民收入逐年增加。2022年接待游客12万人次,带动文娱、餐饮等各类消费约900万元,村集体经营性收入从2017年8.6万元跃升至2022年100.8万元。

护绿提质增效,激发绿色发展动能。2018年底,柯城区迭代升级“一村万树”2.0版,创新推出绿色期权模式,新姜村将此作为村集体增收的大好机会,当时已累计种下1万多棵樱花树,共涉及30余个品种,打造了“企业林”“志愿林”“爱情林”“亲情林”以及“党建林”“亚运林”200亩。之后,又打造了樱花林、枫叶林等不同品种、不同规格的林木期权包,在浙江省山海协作的背景下,由其他地区的企业、个人、家庭等认购、认领,共19家企业、400多人参与,累计筹得“一村万树”绿色期权款项100余万元,村集体由此获得“第一桶金”。

此外,新姜村还引入多种渠道,开办“一村一播”,推进“一村万树”绿色期权和农产品线上售卖,平台开播仅两个小时就有431棵樱花树被认购,认购个人消费500元,除拥有樱花树的五年冠名权、柯城区林业局颁发的“一村万树”绿色期权证书、享受五年期满后的资产处置权外,还可享受新姜村每年提供的价值400元的土地产券、游玩券、文化展馆参观券和餐饮消费券。形成了社会力量买林木未来收益、村集体小周期变现增收、乡村振兴赢得绿色资本的共享模式。

用绿增收致富,激活乡村振兴新引擎。2022年,柯城区以“碳达峰”“碳中和”为引领,创新推出“一村万树”林碳期权模式,由柯城区生态资源开发运营公司将村集体的“一村万树”林碳期权进行预收储,倡导企业和个人积极认购“一村万树”林碳期权,两山公司预留税费等费用后,将收益“反哺”给村集体,为农户和村集体增加可预期的绿色收入。

新姜村被确认为柯城区首个“一村万树”林碳期权示范点,首次收储认购仪式在新姜村举行,两家企业正式认购该村“一村万树”林碳期权,还有多名个人认购者参与“一村万树”林碳期权认购活动,目前已为村集体增加收入10万元。两家企业认购的樱花和广玉兰、香樟等其他树种,经柯城区林业局委托浙江省林业科学研究院进行碳汇测量与计算,到2032年林碳期权将分别产生碳汇量684.52吨、666.68吨,从苗期至2032年的林碳期权价值分别为34226元、33334元。

通过“一村万树”行动的有效推进和创新升级,柯城已打造“一村万树”省级示范村33个、市级推进村111个,盘活闲置农村土地,增加村集体收益,让一个个如新姜村一样的村庄,从脏乱差村庄蜕变成了富美“网红”村。下一步,柯城区将继续做好“一村万树”与“双碳”理念、共富目标的结合文章,将这一新型乡村绿化模式,作为乡村振兴的切入点、撬动点、支撑点,努力推动柯城区林业各项事业迈上新台阶、实现新发展。

开化

“订单林业”解锁“共富密码”

开化县积极探索“企社农联动、利益共享”的“订单化”林下经济发展模式,创新“公司+基地+合作社+农户”的共赢机制。通过打造铁皮石斛、多花黄精、三叶青等各类中药材示范基地,根据市场需求派发订单、创新销售模式,实行包种苗、包技术、包销路的“三包”承诺制,引导林农参与发展林下中药材,实现企业、林农共富。

优质环境为底,谋划林下种植新发展。2018年,为响应习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的号召,开化县鼓励企业流转开化杨林镇琪琅山1.3万亩林地作为种植基地。该基地毗邻钱江源国家公园,隶属怀玉山脉,与世界自然遗产三清山一脉同源。基地主要种植铁皮石斛,营养价值高、品质好,根据市场需求派发订单,实行包种植、包技术、包销路“三包”承诺制;引导林农参与发展三叶青、黄精、铁皮石斛等林下经济项目,走出一条“企社农联动、利益共享”的林下经济发展路子。目前,发展铁皮石斛、灵芝、三叶青等多种林下中药材基地。

创新销售为柱,打造金山银山新方式。基地处于开化县城的西南面,距县城30公里、衢州市80公里、杭州市277公里,并与国道及高速路相连接,交通便捷,可以快速将新鲜高品质的产品输送到全国各地。该基地创新订单式销售模式,打破传统销售固有模式,推出“认养”及“包年”套餐,由消费者预付生产费用,根据认养人需求为其提供生产、采摘、加工、配送等一对一管家式服务,或者根据相应时节为消费者提供铁皮石斛、石斛花、灵芝等应季保健产品。不仅服务更精准、更优质,也为林农扩产增收打开了新渠道。2022年“订单式”模式销售额达4500万元。

林药种植为基,构建森林康养新未来。种植基地以近野生铁皮石斛、灵芝等生态种植为基础,规划中医药为特色,森林康养为主题,串联起院士工作站、中药百草园、中医养生馆、禅修馆、药膳馆、野外露营、青少年中医互动体验区等旅游、教育、科研场所。构建琪琅山森林康养基地,使游客在自然美景、养生理念、浓郁文化、乡土风情的熏陶中,放松身心,增强体质,陶冶情操,并自觉投入到对生态保护、中医药文化传承的事业中。

基地全部建成后,将成为浙江省乃至华东地区规模最大的近野生铁皮石斛栽培基地之一,依托基地内的丰富野生中草药资源形成的中医药百草园,将为科研、药物开发提供坚实的基础,院士工作站、青少年中医药科普基地将对中医药现代化研究、中医药文化的传播起到积极的促进作用。

遂昌

小箬叶撑起山区共富大产业

遂昌县通过“全产业链+共富工坊”模式创新,从示范基地培育、科技水平提升、经营主体壮大、专业市场建设、共富工坊联结等五个方面集成推进,打造华东地区乃至全国范围内具有重要影响力的箬叶市场,使箬叶成为山区林农增收的重要试点。目前全县箬叶年产值近1亿元,直接带动8000余名林农年增收近5800万元。预计通过3—5年培育,将形成2亿元产值的规模,受益林农1万户以上。

聚力新型经营主体培育,提升产业化带富的集聚度。针对传统经营主体弱小散的问题,积极引导原本分散自主经营的农户组建合作社、家庭农场和龙头企业,进行公司化运作,并通过箬叶产业协会整合遂昌箬叶产业资源,不断改进生产技术,统一收购、加工质量标准,提高遂昌箬叶产业化经营水平。目前,全县共培育新型经营主体20家。

聚力共富工坊共同体建设,提升组织化共富的协同度。针对联农带富组织缺乏的问题,遂昌县供销社(农合联)以党建引领共建箬叶共富工坊,以“总站+分站+农户”模式,推动“共富工坊”集群建设,打造共富工坊共同体网络,在农户、家庭农场、合作社、供销社之间建立紧密的协同共赢机制。遂昌箬叶“共富工坊”总站获得2022年度市级示范工坊荣誉称号。

聚力科技应用推广,提升科技化创富的贡献度。针对箬业新品种育种和新技术推广的新需求,遂昌县聚焦人工栽培和野生抚育箬叶生产。2021年以来,遂昌先后开展了三次较大规模的箬叶人工栽培和野生箬叶抚育改造培训班,并组织了两次箬叶种植和抚育改造现场会,累计培训林农200人次。2022年,浙江农林大学竹子研究院、金华武义县西联乡政府等两批30人,先后到遂昌箬叶人工种植和改造抚育基地参观、学习,央视三套《生财有道》栏目、人民网(浙江版)等媒体进行了宣传报道。

聚力箬叶基地建设,提升示范化引富的显示度。针对林农可看可学基地少的问题,制定《竹产业提升改造项目实施方案》《箬竹林生态化培育技术规程》(试行)等文件,整合农业、林业、供销、科技等部门的惠农扶持政策和科技服务,推进野生箬叶林人工抚育、建立箬叶人工种植基地,引导箬叶产业规范发展。截至目前,在全县箬叶分布重点乡镇(街道)建立箬叶种植基地59亩、箬叶抚育改造基地2193亩,辐射带动林农参与。

聚力区域专业市场建设,提升市场化帮富的增值度。针对区域交易日益活跃的趋势,2022年,遂昌县供销社牵头投资2000万元,建成集箬叶收购、冷藏、烘干、分选、储存、交易为一体的浙南箬叶市场。通过箬叶市场建设,统一箬叶收购、加工质量标准,统一品牌推广,制订行业标准,培育农业新兴产业,打响遂昌箬叶品牌,稳固遂昌箬叶在嘉兴市场的地位。据统计,该市场销售干箬叶1200吨,占全县的34.4%,实现销售收入3100万元。

聚力产品标准制定,提升品牌化添富的辨识度。针对产品标准化滞后问题,以标准化推动产业高质量发展,组织开展箬叶加工技术标准申报,由市林业局初审推荐、通过市市场监管局组织召开的地方标准立项评估会,已确认立项,并将组织草案文本修改、送审稿初审、审评和上报报批。技术标准的制定,将助力遂昌箬叶产业走上品牌化、标准化发展道路。




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