浙林提〔2024〕43号

张建、练素香、范波芹、陈秋夏等委员：

你们在省政协十三届二次会议上提出的第338号提案《关于加大林业机械装备科技支持力度，加快解决林业“机器换人”卡脖子技术的建议》收悉。经商省科技厅、省财政厅、省农业农村厅，现答复如下：

我省是“七山一水二分田”的山区省，省委、省政府高度重视农业科技和农业机械化工作，2021年启动实施科技强农、机械强农“双强”行动，我省大力实施科技强林、机械强林行动，加快推进林业“机器换人”。2021年6月，国家林业和草原局与浙江省人民政府签署共建协议，依托省林科院和永康市政府组建国家林草装备科技创新园，省委省政府连续四年一号文件明确支持创新园建设，我省作为全国唯一试点，率先开展国家林草机械装备创新试验示范基地试点工作，持续推广先进林机装备，培育壮大林机装备产业集群，努力以科技创新塑造林业高质量发展新优势。目前，全省已集聚林草装备研发制造企业2000多家，研发推广了营林、林产品加工等5大类1万多种先进林机装备及配套产品，省级以上林业机械装备创新试验基地综合机械化率达70%以上。2024年4月，徐文光常务副省长在政务信息《我省深入实施“机械强林”行动推动林业生产效率变革》上作出批示，对行动成效予以肯定。

一、关于“强化精准研发攻关，加快突破核心技术”的建议

近年来，省林业局以创新园为载体，聚焦林业重点领域的关键环节研发攻关，推行院士专家牵头“揭榜挂帅”新制度，实施多功能造林、互花米草收割粉碎等36项林草装备重大科技项目，解决了一批林草装备“卡脖子”技术难题，自主研发的松疫木履带式粉碎机等机械被应用于多个省份，营林森保机械、无人机作业模式助力打赢三北工程攻坚战，推动本土林草装备企业与科研机构开展科技合作，打造学研用深度融合林业装备科技创新体系。省科技厅实施经济林多功能造林作业装备、竹林经营采伐装备等39项林业领域重大攻关项目，投入经费1.65亿元，形成67项可推广转化成果，获批首台套产品31个。省农业农村厅梳理提出智能控制山地轨道运输机、油茶山核桃香榧等林果收获机械80项装备需求，组织召开丘陵山区农机化现场推进会等，将脱脯机、干坚果脱壳机、修剪机、枝条切碎机、山核桃采打机、轨道运输机等林业产业所需装备纳入补贴范围。

下一步，省林业局将聚焦林业重点领域的关键环节，强化精准协同创新，启动创新园第二批研发攻关项目，同步跟踪做好创新园第一批研发攻关项目实施管理和中期检查，省农业农村厅将启动新一轮农机研发制造推广应用一体化项目，打造一批丘陵山区现代农业装备标志性成果，常态化开展包括林业装备在内的农机新产品、新技术试验。省科技厅将聚焦我省林果、茶叶、油茶等特色产业发展需求，加强自动整形修剪、精准对靶喷施肥药、自动采伐运输等智能农机作业装备研发攻关，形成一批重大标志性成果，打造林业装备展示窗口与标杆地区。

二、关于“完善推广体系，提高支撑服务精准度”的建议

近年来，省林业局举办“双强”主题第十九届林业科技周、林草机械装备先进技术推介演示会等7个系列活动，展示500余种林草装备新产品、新技术，争取全国林草装备创新发展大会永久会址落户永康,以“五化建设”为目标，确定首批国家基地试点4个，认定省级林业机械装备创新试验基地12个，总结提炼推广12个机械化作业模式，分类梳理小型林机装备清单，推广自动剖竹一体机等45类机械装备，360余台(套)，组建省市县三级联动的机械强林科技服务团和5个乡土专家帮帮团，探索林机装备“合作社购买、农民租用”等模式。

下一步，省林业局将建立健全林业机械装备推广服务体系，通过组织加强示范基地建设、参与先进装备演示会、制作系列宣传视频等方式，多元化推广应用先进适用、新型高效、绿色智能的机械装备与宜机化技术。省科技厅将加大全省林业领域农机科技成果供给，有序衔接研发产品的生产试验、检测鉴定、首台（套）认定、推广应用，加速现有成果转化应用和产业化进程。

三、关于“加大政策扶持，扩大受益覆盖面”的建议

近年来，省林业局加快推进国家林草装备科技创新园园区建设提质增效，现已建成展示中心、林草装备研究院、林草智慧谷和2个重大产业项目，总投资超36亿元，一期工程预计今年10月正式启用，指导永康出台实施多项扶持政策，成立国家林草智能装备研究院，制定资金、创新团队管理办法等10项规章制度，累计投入相关研发经费4000万元。省科技厅出台《浙江省实施科技强农机械强农行动大力提升农业生产效率行动计划（2021—2025 年）》《加快建设农业科创高地推动科技惠农富民的若干意见》等政策意见，批复建设三锋智能现代农林装备等科技创新载体，推动全省农林装备企业发展。

下一步，省林业局将争取落实各项政策扶持，确保科技项目和产业发展资金投入，引导社会资本参与林业机械装备产业的发展，完善研究院常态化运行，落实展示中心和研究院完成装修并投入使用，筹建林草装备检测实验室，积极引进入园企业和项目。省财政厅将在研究新一轮农机购置与应用补贴实施意见（2024-2026年）时，结合我省实际对符合条件的林业机械予以支持，在申请林权抵（质）押贷款时，对用于购置林业机械装备等符合条件的林业生产设施建设给予贴息政策。

四、关于“注重技能培训，增强人才支撑能力”的建议

近年来，省林业局高效精准推动创新园招才引智工作，引进首批12支科技创新团队、120名科研人员入驻，其中高级职称72人，7支团队已承担、参与实施创新园研发攻关项目，并根据服务绩效对每个团队每年补助20万元，联合国内林草装备相关高校院所，组建“油茶装备技术研发中心”“国家林业草原丘陵山地林草机械工程技术研究中心”等5个技术服务中心，组建机械强林科技推广服务团队开展专题讲座和现场技术指导，在全国范围内开展技术服务30余次，组织培训15场，培训林农3000余人次。

下一步，省林业局将在全省范围内开展林业科技特派员选派，建立一支覆盖广泛、专业过硬的“科技强林 机械强林”特派员队伍，充分发挥创新园创新团队和机械强林推广服务团服务能效，全面提升对企业、林农的技术指导培训的覆盖面和精准度。省科技厅将依托各类人才计划和重大项目实施，加快引进培育一批产业急需的装备研发人才，充分发挥科技特派员桥梁纽带作用，加强基层林业机械装备从业人员和农户技能培训。

感谢你们对林业科技工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

联 系 人：省林业局科技处 吴丹妮

联系电话：0571-87399158

浙江省林业局

2024年7月1日