浙江省林业局简报

第9期

林长制工作专辑 49

浙江省林业局办公室                      2024年9月27日

　　【编者按】2024年以来，全省各地聚焦林业保护发展实际，探索创新更多林长履职方式，持续推动林长制见实见效。现编发衢州市、瑞安市、天台县、青田县典型案例，供各地交流借鉴。

衢州市林长制引领野生动物保护管理升级。衢州市依托三级林长组织体系，通过细化责任、强化执法、深化改革，持续推动野生动物高质量保护管理提质增效。一是林长挂钩，细化责任。经市政府批复同意，建立市县乡三级野生动物保护联席会议制度，明确各级林长每季度召开联席会议，研究会商野生动物保护重难点问题。联合黄山、南平、上饶，成立衢黄南饶“绿色生态联盟”，搭建信息共享平台，共同开展生物多样性调查和珍稀濒危物种保护。二是重拳出击，强化执法。以林长制部门协作机制为基础，出台《陆生野生动物协同执法工作机制》，推动林业、公安、检察、综合执法、市场监管五部门工作高效运行。围绕野生动物保护全流程管理，部署开展猎捕工具清缴、食用行为整治、非法交易查处等十大专项行动。今年以来，已收缴猎捕工具2191件，办理涉野生动物案件104起。三是标本兼治，深化改革。市总林长批示并部署开展狩猎队伍改革，将狩猎队伍和野生动物保护队伍“合二为一”，全市猎枪数量压减70%以上。设立野生动物保护基金，募集规模100万元，重点对举报、协助办案人员进行奖励，推动形成野生动物保护协同共治的良好格局。

瑞安市林长制助力林业增汇试点建设。瑞安市充分发挥林长办牵头抓总作用，立足资源禀赋，放大山林优势，全面推进全省林业增汇试点县建设。一是率先开展碳汇交易。市林长办牵头成立首批林业碳汇项目开发试点工作领导小组，全力保障碳汇项目开发及交易目标完成，狠抓落实《浙江省造林碳汇项目方法学》应用试点任务。累计开发“浙林碳汇”4921亩，备案碳普惠核证减排量4987吨，捐赠减排量900吨助力亚运碳中和，完成温州首批区域性林业碳汇认购300吨，同时不断拓宽林业碳汇交易渠道，截至目前累计完成交易4087吨。二是探索实施碳汇补偿。市国投集团和市检察院签订《瑞安市林业碳汇供需合作战略协议》，创新构建“生态司法+碳汇补偿”机制，探索以碳汇补偿弥补生态损失模式，着力破解实际修复中条件不允许、案涉补种树木幼龄期固碳增汇能力不足等难题，真正让生态“破坏者”变为环境“修复者”。截至目前，已完成生态司法碳汇补偿3741.4吨，补偿金额37.4万元。三是创新推进碳汇科普。市林长办联合温州科技职业学院(温州碳汇研究院)打造林业碳汇宣传矩阵，编制《浙江省林业碳汇十问》科普手册，设计推出林业碳汇科普IP“碳索者‘安安’”，开发林业碳汇科普动画视频。今年以来，以林长制协作机制为纽带，联合周边县(市、区)开展碳汇科普活动11场，参与人数超1000人次，发放科普手册4000余份。

天台县依托林长制建强森林资源管护“三支队伍”。天台县以林长制为抓手，建强巡林、执法、产业三支队伍，织密、织牢、织好森林资源管护网。一是建强巡林队伍，织密安全网。制定《天台县林长制工作方案》，出台乡镇林长办标准化建设指导意见，实现全县15个乡镇（街道）林长办全覆盖。依托1097名林长、78名警长、304名护林员，构建“林长+警长+护林员”巡护体系，实现林上有人巡、点上有人守、卡口有人看。今年以来，各级林长已开展巡林819次，解决野生动植物相关问题87次。二是建强执法队伍，织牢监管网。县林长办牵头市场监管、综合执法、公安等部门联合开展野生动植物保护执法行动，今年以来，开展执法检查6次，出动执法人员36人次，集中清查经营场所13处，查处个人非法种植野生植物案件8起。三是建强产业队伍，织好富民网。各级林长引领推动新型林业经营主体标准化建设，支持家庭林场、林业专业合作社等新型经营主体规模化、集约化经营，实现资源提质、林业增效、林农增收。全县现有家庭林场6家，经营林地面积13240亩；组建茶叶、水果、油茶、花木等各类林业专业合作社258个，吸纳社员8000余人。

青田县林长制三“管”齐下守护古树名木。青田县积极创新林长治林管林用林举措，通过应用数字系统、构建联动机制、推进共建共享，实现古树名木保护智能化、精细化、大众化。一是推动“古树智管”。发布2024年第1号总林长令，明确深化“林长+法检警司”古树保护长效机制，全面开展古树名木保护春风行动。利用“林长智治”应用等数字系统“一屏掌控”全县9150株古树名木的“身份证、户口本、病历卡”，实现“一树一档”信息化管理，“一树一策”可视化保护。二是促进“古树细管”。创新构建“华侨林长+四级林长+林区警长”联动巡林体系，推出“古树名木+防灾救护保险”理赔模式，打造古树名木司法基地2处，累计开展巡护行动110次，处理盗伐案件30起，赔付古树84棵，形成林长统筹、司法协同、政企合作的古树名木精细治理新路径。三是加强“古树众管”。将部门联动、群众共护融入古树名木保护工作，联合县传媒、文旅、综合执法等部门深挖全县古树名木资源文旅价值，建设省级古树名木文化公园2个，带动周边村集体增收50余万元，累计开展科普市集、巡回审判等宣传活动13次，发放手册1100份，在共建共享中守护城市“绿色乡愁”。