南平市位于闽江源头，素有“八山一水一分田”之称，是福建的生态屏障。

　　森林是福建南平的生态家底。多年来，南平逐绿而行，持续深化集体林权制度改革，奠定了山区共同富裕的重要基础。

　　希望在林，潜力在山。如何让绿色常驻山头，让林海持续生金?近年来，南平市聚焦答好“林改四问”之“钱从哪里来”，持续创新引资入林举措，盘活森林资源，为林业高质量发展注入新的活力。

　　金融活水添动能

　　近日，在光泽县华桥乡园岱村，趁着天气晴好，嘉禾种植专业合作社中药材种植基地负责人杨水明正和工人们一起忙着清沟、铺草。

　　“现在天气冷了，多花黄精地上植株枯萎，我们用草覆盖，保温保湿，还可以减少来年春天杂草生长。”杨水明说，当地的山地气候适合种植林下药材，2014年，杨水明成立合作社，先后在华桥乡园岱村的陈家店组泥坑、石坑等地流转土地，种植多花黄精、七叶一枝花、淫羊藿等林下中药材，总面积2000多亩。

　　2024年，合作社多花黄精种植面积扩大200多亩。多花黄精等中药材生长周期长，一般需要3年至5年才成熟，杨水明扩种的底气一方面来自科技人员的悉心服务，另一方面则是因为有了“林下贷”的助力。

　　“在林业部门指导下，2024年我们合作社从信用社贷了80万元，用于发展林下种植。有了这笔钱，我们中药材扩种顺利。”杨水明说。

　　光泽县林业局相关负责人介绍，自2022年3月开展“林下贷”以来，光泽县农信社共计放款419笔、贷款金额9559.78万元，为当地发展林下经济发展增添绿色动能。

　　近年来，南平市围绕福建省级绿色金融改革试验区建设，联合国开行福建省分行等金融机构，推出“林下贷”“福股贷”“竹塑贷”“竹林认证贷”“碳汇贷”等林业金融绿色产品，全市金融机构累计发放绿色金融贷款1224笔、金额14.83亿元，让金融“活水”润泽山川。

　　2024年以来，南平市林业局携手农发行南平市分行创新具备额度大、利率低、周期长等优势的“兴绿贷”金融产品，用于支持国家储备林建设等林业多元化经济发展。目前，延平、建阳、顺昌、松溪已授信46.2亿元，为“森林生态银行·四个一”林业股份合作经营模式扩面提质增效注入新动力。

　　南平市林业局还联合市财政局、市自然资源局、中国人民银行南平市分行、国家金融监督管理总局南平监管分局等部门，印发《关于加强金融服务林业改革发展的通知》，进一步明确了将系统协调、凝聚合力，持续推广现有林业金融产品，深化林业金融创新，积极创建种类更丰富、覆盖面更广、包容性更强的林业金融产品体系，推动实现林业生态高颜值、林业产业高素质、林区群众高收入、林业金融高水平。

　　社会资本增后劲

　　不久前，顺昌县国有林场与顺昌县升升木业有限公司举行林票认购签约仪式，升升木业公司现场认购3宗林票、总金额123.78万元。这也是南平首笔林票市场化交易。

　　“我们依托国有林场，选择了3片近成熟林作为林票试点林地，林中套种了楠木、枫香、木荷等高价值珍贵阔叶树种，林地具备培育杉木大径材的潜力。”顺昌县林业局局长曹作木介绍，升升木业公司认购的林票为期5年，其间林票可继承、质押、转让，具有一定金融属性。林票到期后，企业可向林业部门申请采伐木材，供企业使用，或申请延长林票期限，继续培育大径材，争取更高效益。

　　作为国内木制品出口龙头企业，顺昌县升升木业有限公司优质木材需求量大。“我们认购3宗林票，提前锁定了优质山场的木材储备，还能享受后续5年的增值收益。”公司负责人毛克升对林票十分看好。

　　为推进南平林业股份合作经营持续扩面提质增效，促进林业规模化、集约化、专业化经营，南平市林业局等5部门制定印发了《南平市林票管理办法(试行)》，在国有林业企业单位(含森林生态运营中心)管理的山林中，将其收益权限范围的林权资产折资量化为股金凭证，并通过制发林票的方式，实现林权资产股权合作。

　　“林票打破了森林资源流动性差的壁垒，将林业资产证券化，推动资源变资产。”市林业局林政科相关负责人解释道，国有林场依托“森林生态银行·四个一”林业股份合作经营模式与村集体或林农个人合作经营林地，将分散、零碎的森林资源规模化、集约化整合，再通过专业化运营增值，让林农获得长期稳定的收益。

　　林票进一步打通了社会资本直接投资林业的新途径，激活了山林资源内生动力，有效助力国有林场进一步提升森林经营水平，提高林业经营效益。

　　社会资本“进山入林”，林业发展再添动力。南平持续创新举措、完善机制，畅通社会资本进入林业的渠道，推动林业高质量发展。

　　财政补助强支撑

　　层林尽染，入眼皆画。冬季的闽北，山林更显缤纷。

　　远眺邵武市城区东北郊的羊角峰，山上屹立着一座古朴而庄重的灵杰塔，塔身周边山林披绿，花化彩化树种点缀其中，历史底蕴与自然景观相融合，绘出一幅冬日锦绣画卷。

　　“近两年，我们林场积极争取南平市闽西北山地丘陵生物多样性保护项目资金，争取到429万元项目资金，开展科学造林，采用‘良种+良地+良法’，实施森林‘三改’技术措施，基本实现造林两年郁闭，精准提升了森林质量。”邵武故县国有林场冯随起说，有了项目资金支持，林场深入开展原生性森林生态系统保护工作，通过调整树种结构，加强低效林改造、退化林修复，加快松林改造，进一步改善林分质量，筑牢生态安全屏障。

　　近年来，南平市林业局积极主动谋划，把争取政策、项目和资金作为重中之重，为南平林业改革发展提供了强有力的支撑。2021年以来，累计向上级争取资金37.89亿元，成功推动一系列林业重大项目落地南平。

　　2022年，中央财政国土绿化试点示范项目，争取省级以上财政专项资金2.6亿元。

　　2022—2023年，闽西北山地丘陵生物多样性保护项目争取中央预算内资金4.92亿元，是目前全市获得中央补助支持体量最大的林业项目。

　　2023年，南平市森林防火应急道路建设项目争取增发国债资金3.32亿元，是目前全市当年单体最大的林业项目。

　　截至目前，国土绿化试点示范项目、闽西北山地丘陵生物多样性保护项目已全面完成，共完成项目建设100.14万亩。2021年以来，全市累计完成森林质量精准提升295.95万亩，居全省第一。南平市连续2年在全省林业工作会议上作“森林质量精准提升”典型发言，连续3年获评中国“绿都”年度综合评价前三。

　　引资入林，山川披绿，林下生金。南平市林业局将持续深化集体林权制度改革，健全完善林业金融服务机制，进一步解决“钱从哪里来”问题，全力以赴推动“森林生态银行·四个一”林业股份合作经营模式扩面提质增效，探索生态产品价值实现新路径，不断提升发展“含绿量”和生态“含金量”。

(汤文娟 游金城)