自确定为浙江省首个林苗一体化改革试点以来,金华市积极探索苗木发展过程中空间腾挪、品质提升、业态融合的新发展路径,推动苗木产业向集约化、市场化、精品化转型,实现多元共富。目前,金华市林苗一体化工作初见成效。
深化林改赋能产业创新。优化提升产业发展营商环境,积极探索林业标准地建设,通过土地集中收储出让、要素配置完善保障、规划评价集中实施、发放林地经营权证等举措,试点建设一批政府保障有力、配套设施齐全的现代化园区。通过深化集体林权制度改革,婺城区试点流转土地1757亩,金东区试点流转林苗一体化面积2230亩。
推进三产融合带动集体增收。按照一二三产业联动发展和多元融合发展思路,加快产业块状集群发展,提升苗木产业核心竞争力。探索村企共富,属地乡镇联合各村成立强村公司,以“土地出租+股份合作”方式与国企建立合作经营,实现试点村林地效益提升带富、村集体入股分红带富、产业转型发展共富。婺城区试点范围内4个村1043户居民2438人口,以林地每亩800元、园地(耕地)每亩1200元入股,预计每年为村集体和村民增收200万元以上,带动村民就业200人以上。金东区试点范围内9个村2906户居民7547人口,通过林苗一体化试点,土地以每亩5.7万元流转,平均每人可直接获得资金1.7万元,为村集体增收1.3亿元,带动村民就业400人以上。
引入社会资本助推产业发展。通过资源收储、直接投资、引入社会资本等,实现生态资源资产市场化运营和产业化开发,鼓励金融机构加大林业贷款支持,把苗木活体资产变成优质固定资产。2020—2023年已向花木行业发放贷款余额33.52亿元,其中累计发放花木贷8亿元。金华成泰农商银行为11家企业授信花木贷共计2.2亿元。依托物联网北斗定位技术和低空应用智能巡查技术,赋能金融监管,降低监管费20%,为农户节约资金使用成本达150万余元。
(中国绿色时报 吴俊 胡元斌) |