舟山市东部省级海洋特别保护区于2019年3月28日获省政府批复(浙政函〔2019〕36号)设立。保护区总面积约1689.32平方千米，位于舟山市东部海域，是舟山渔场的重要组成部分。整个保护区地处东海海上交通要道，航道纵横交错，距离上海、宁波、舟山本地分别约100千米、120千米、70千米，距离嵊泗县约50千米，地理位置得天独厚，战略地位十分重要。

　　保护区风景优美，碧蓝的大海烟波浩渺，水天一色。海上岛礁景观资源丰富，包括浪岗岛群、两兄弟屿岛礁群。保护区共有大小岛屿31个，岛陆面积合计约0.43平方千米，海岛岸线长9.99千米。岛上岩石均为上侏罗统高坞组熔结凝灰岩、集块岩等，岸坡陡峭，变化万千。

得天独厚的自然条件

　　重要权益海岛。领海是国家领土在海洋的延续，是国土空间的重要组成部分。领海基点决定着中国领海范围的大小，是国家开展各项权益维护活动和保护管理工作的基础。位于海洋特别保护区西南部的两兄弟屿岛群是领海基点海岛，对标识和维护中国海洋权益具有重要意义。

　　岛礁与滩涂湿地。保护区海域具有典型的岛屿生态系统，主要包括浪岗岛群、两兄弟屿岛礁群。最具特点的是浪岗列岛，岛屿四周及附近海区营养盐丰富，形成有利于水生生物栖息的环境，潮间带和潮下带的生物种类繁多，生物量较大。虽然海岛的潮间带一般较窄且陡峭，但潮间带生物和浅海底栖生物的种类较丰富。

　　海洋生态环境。保护区远离大陆，且与舟山城区也距离较远，包含的海岛开发活动很少，海岛自然岸线保留较好，岛陆生态保持完好。保护区海域受陆源和长江、钱塘江入海污染物影响较小，根据现状调查结果，海域水质各项指标均符合第一类海水水质标准。整个保护区最大化地保存了较为原始的风貌，完美地展现了海洋与海岛最初的魅力。

　　重要渔业资源。保护区海域处于三大江河出海口外缘，位于内陆架向外陆架的过渡地带，又处于多种海流水团交汇处，“三场(产卵场、索饵场、越冬场)一通道(洄游通道)”密布，孕育着无限生机。因此，该海域海洋生物资源非常丰富，主要有带鱼、大黄鱼、小黄鱼、鲐、灰鲳、银鲳、蓝点马鲛、曼氏无针乌贼等重要经济鱼类，是海洋渔业资源可持续开发的宝库。

守护人海和谐

　　积极探索数智赋能。舟山市以数字化改革为契机，在全国首创自然保护地海域边界勘界立标方法，有效解决海上勘界立标难点堵点，为海洋类自然保护地智慧化有效管理提供“舟山样板”。一是明确边界，让保护区“找得到”。开展海洋特别保护区整合工作，明确保护区范围和界线走向，预设边界点位置和定标点位。完成舟山市东部省级海洋特别保护区的勘界定标工作，涉及海域面积逾1689平方千米。二是电子立标，让保护区“看得见”。根据勘界结果部署AIS收发基站，发射虚拟航标，建设保护区“电子围栏”，可在船舶AIS屏幕端上显示保护区边界范围，同时具备船舶靠近边界时的警示功能。目前，保护区已部署6套高性能WEB联网AIS收发基站，发射59个电子虚拟浮标，平均每日可对航经(航经或靠近海洋特别保护区)的船舶进行警示提示。三是数智赋能，让保护区“管得好”。立足海洋保护实际需求，集中力量攻克实体浮标精度低、成本高、无法收集过往船只信息等短板。为“电子围栏”加装船舶信息收集系统，实时掌握过往船舶情况，第一时间查证、制止违反保护区管控要求的船舶。结合海洋特别保护区智能海岛监控系统，赋予海洋特别保护区实时巡查管控、预警报警、船舶应急救援等功能，为保护区的智慧管控和科学决策提供重要依据。

　　持续开展增殖放流。水生生物增殖放流是国际上通行的修复渔业资源的重要途径，也是践行“两山”理论、推进生态文明建设的重要举措。舟山市持续开展增殖放流工作，近三年，投入资金1200万元，在舟山市东部省级海洋特别保护区附近海域放流大黄鱼、曼氏无针乌贼、褐菖鮋、条石鲷、黑鲷等各类海洋水生生物约2亿单位，促进重要鱼类资源恢复。通过不断开展增殖放流，保护区渔业资源得到有效恢复，为渔民增收和渔业资源可持续发展提供了不竭动力。

　　科学实施本底调查。2022—2023年，连续两年在舟山市东部省级海洋特别保护区开展渔业资源本底调查，调查显示保护区海域游泳动物群落优势种由小型低值种类向主要保护经济种类转变的趋势，群落结构更加稳定。保护区内游泳动物主要生态类群的鱼类，年平均资源密度(重量)较历史调查数据增加56.73%，增幅明显。其余类群的年平均资源密度均有不同程度的增加(4.84%—317.7%)，从一定程度反映了保护区的伏季休渔和资源养护效果正在逐步显现。

　　深化落实执法检查。法规的生命力在于执行，渔业执法铁军活跃在海洋特别保护区广阔的蔚蓝海面上。根据相关法律法规，开展执法检查，确保有法可依，有法必依。一是严格落实伏季休渔制度。小型张网渔船休渔时间为5月1日12时至8月16日12时，其他作业渔船休渔时间为5月1日12时至9月16日12时。禁渔期间，制定渔政船巡航制度，组织全市渔政执法船艇按巡航值班表全天时、全天候落实定点值班、巡航，并辅以护渔船协助巡查，提升海上巡查频次和打击偷捕力度，严厉查处破坏保护区管理秩序行为。二是制定并完善常态化巡查机制。联合海事、海警、公安等部门力量，持续开展“清港”“净海”及垂钓船舶专项执法等行动，积极开展违禁渔具清理工作，清理取缔海上违规放置的张网、刺网等类型网具。始终保持对涉渔“三无”船舶的高压态势，坚决打击在保护区非法捕捞行为，依法严厉查处破坏保护区的违法违规事件，震慑保护区内的违法行为。三是聚焦海域生态环境保护。严格执行《中华人民共和国海洋环境保护法》(2023年10月24日修订)，加强对舟山市东部省级海洋特别保护区海域的监视和巡查，禁止任何船只在海洋特别保护区内倾倒任何废弃物，禁止在海洋特别保护区海域及其周边处置放射性废弃物或其他放射性物质。任何船舶及相关作业不得向海洋特别保护区排放污染物、废弃物和压载水、船舶垃圾及其他有害物质。加强海洋特别保护区范围内的船舶活动监视，禁止无故长时间在海洋特别保护区海域滞留。