近日，国务院政策例行吹风会上，自然资源部副部长许大纯点赞衢江区创新实践“土地共用、生产共管、效益共享”的山区共富发展模式，推动山区林区的“含绿量”“含金量”同步提升。

　　衢江区作为“七山一水二分田”的山区县，全区林地总面积156.8万亩，毛竹林资源45.59万亩。衢江区以推广毛竹林下中药材种植为重点，依托集体林权制度改革，探索形成“土地共用、生产共管、效益共享”山区共富发展模式，推动林下生态优势转化为发展优势。目前，全区林下经济总面积达3.4万亩，实现年产值3600余万元，助力山区强村富民改革。

　　创新经营模式，实现土地共用。创新采用“3331”流转经营模式，按照“企业出资金、出技术，村集体、农户以林地入股，收益按比例分成”方式，农户不出家门，一手拿工资、一手拿分红，加上原有的笋竹收入，收入比原来提高4倍以上。同时，企业也可以降低林地流转的难度和成本，扩大生产规模。土地流转后能以毛竹林下中草药复合经营为重点，发展林下经济，打造“竹制品+中草药+生态养殖”新格局。

　　推动产研融合，实现生产共管。与浙江中医药大学、浙江农林大学、浙江省林科院等多家科研单位开展合作，推动林下中药材规模化种植、标准化生产，林下中药材主栽品种扩大到20余种，制定《广胜三叶青栽培技术规程》《中药材种植高效节水技术规范》等标准。2020年起，通过实施“区域协调产业发展财政专项激励”“千村万元”林下经济增收帮扶工程、“3+X”特色产业财政扶持(中药材)等项目，累计投资4000余万元，新增林下经济基地面积1.6万亩，打造中药材“科研、培育、种植、采摘、加工、销售”全产业链融合发展。

　　促进多方共赢，达成效益共享。发展“公司+基地+农户”“基地+合作社+农户”等农企合作方式，先后培育林业企业、专业合作社、家庭林场、种植大户等新型经营主体50多家，鼓励、引导林农以林地入股、订单种植、基地务工等方式参与发展三叶青、黄精、铁皮石斛等林下经济项目，实现“租金+薪金+股金”多元增收。目前，全区建成2900余亩中药材订单基地，提供就业岗位200余个，村民年收入增长超15%。

(衢江区林业局)