福建省三明市宁化县地处闽江、赣江、汀江三江源头，是国家重点生态功能区之一，林地面积273万亩，森林覆盖率73.78%，已区划生态公益林83.4万亩。由于在重点生态区位还有一些商品林未纳入生态补偿，且又实行限伐政策，林权所有者的处置权和收益权受到影响。

　　为解决生态保护与林农利益的矛盾，维护林农合法权益，宁化县在深化集体林权制度改革的过程中，积极探索重点生态区位商品林赎买，由政府出资，逐年把重点生态区位的商品林收归国有。2018—2024年，全县已完成赎买31831亩，赎买面积居全市第一位，惠及5个乡(镇)16个村，受益林农2500余户。

　　2025年，宁化县将赎买重点生态区位商品林3000亩，目前已发布赎买公告。“十五五”期间还将持续推进赎买，实现“生态得保护，林农得利益”的双赢目标。

　　宁化县成立由县政府分管领导为组长，县林业局、自然资源局、财政局、审计局和县属国有林场为成员单位的赎买工作领导小组，制定出台《重点生态区位商品林赎买实施方案》。通过线上线下合力宣传，在县融媒体网站“宁化在线”发布年度赎买公告，组织乡镇林业站人员入户宣讲政策、发放宣传册。强化资金保障，坚持“省级专项补助为主，县级统筹安排为辅”的资金筹措机制，赎买专项资金列入年度县级财政预算。2018—2024年累计支付赎买资金5103.805万元，其中省级专项补助3150.32万元、县级统筹安排1953.485万元。

　　全县坚持区位优先原则，即优先赎买城区一重山、沿河沿江一重山、饮用水源区、自然保护区、森林公园、旅游景点、水库周边的林木资源。明确规模赎买原则，要求山场集中连片500亩以上。科学定价，对符合赎买条件的商品林，先由林权业主自行评估山场单价，再由县林业局和林权业主共同委托评估公司出具核查单价，赎买单价取业主评估单价和核查单价的平均值。

　　宁化县将完成赎买的山场，纳入全县生态公益林储备库，用于建设项目使用生态公益林地占补平衡，同时优化调整生态公益林布局，将重点生态区位外现有零星分散的生态公益林调为商品林，确保全县生态公益林总面积不变。培育多功能林分，对赎买来的山场全部进行森林综合保险，交由县属国有林场统一经营管理，结合国家储备林建设、闽西北山地丘陵生物多样性保护和森林可持续经营等项目，开展科学抚育，补植乡土珍贵阔叶树种，培育多树种、多层次、多功能的复层林。目前，已在赎买后的山场开展森林质量精准提升2.1万亩，实施国家级森林可持续经营试点项目3000亩。

(陈华平 张翠 赖丽仙)