全省首创“一股份两平台”林改模式

衢州252万亩闲置山林“流金淌银”

  近日，常山“两山合作社”与常山县青石镇和尚弄村签下2500亩的林权流转协议，流转后的林地将用于油茶共富标准地建设。至此，衢州全市100个乡镇(街道)集体林权“一股份两平台”改革实现了全覆盖。

  农户将闲散林地作价入股村级合作社，再依托像“两山合作社”这样的国资公司，搭建林权收储、交易平台，吸引资本“上山入林”，开展规模经营，即林权改革的“一股份两平台”模式。

  地处浙西山区的衢州，素有“七山一水二分田”之称，森林资源丰富，林地总面积848.32万亩，森林覆盖率达64.33%。然而，农户承包林地普遍存在“小散碎”问题，加上林木收益周期长，不少农户觉得管护林地不如外出打工，一度导致林地抛荒失管现象突出。

  如何唤醒“沉睡”的山林资源？2024年1月，衢州以全国林业改革发展综合试点为契机，创新推出“一股份两平台”模式，所辖6个县(市、区)成立国资公司，搭建平台，打通林地流转收储交易全链条，谋求破解“山林碎片化、经营低效化”难题。

  “守着山林砍树卖，刨去种植和人工成本，搞不好还要亏钱。”2024年初，得知县林业发展有限公司要统一收储闲散林地，发展林下经济，开化县池淮镇石门村村民李国红爽快签下了30亩抛荒林地流转协议。

  李国红算了一笔经济账，“入股后，可以一次性拿到6万多元的林木流转款和3万多元的林地租金，8年后开始领取分红，年年都有真金白银进口袋，划算。”

  山上绿树郁郁苍苍，树下的黄精柔嫩茁壮。依托常山县“两山林权交易平台”，常山富好生态资源公司盘活闲置山林，已建成万亩黄精、万亩油茶、万亩毛竹和千亩云雾茶基地。

  公司组织了600多位当地农民参与林业生产。“村民不仅可以流转林地、参与分红，还可以获得每年3万多元的劳务收入。”公司董事长汪祖庆介绍说，通过直播带货、单位食堂采购等渠道，2024年，公司特色农产品销售额突破2500万元。

  推动林权股份合作为主导的规模经营，实现“小山变大山”，衢州的闲置山林资源逐渐被激活。截至今年5月底，全市林地规模流转面积252.18万亩，占可流转林地71.9%。2024年，衢州市林业总产值突破600亿元，同比增长超过8%，山区1.8万名林农实现了家门口就业，人均年增加工资性收入达5000元。

  “从林农到股民，变‘砍树人’为‘护树人’，衢州通过确林权、搭平台，重塑了林业生产力布局，为全省集体林权制度改革提供了经验。”浙江省林业局林业改革和产业发展处副处长何志明表示，这一衢州首创的集体林权制度改革模式，今年已在全省推广。

(衢州日报 记者 方利军 通讯员 程嘉莉 江君君)