【编者按】今年以来,全省各地聚焦林业资源保护发展目标,因地制宜积极探索从“林长制”到“林长治”实践路径。现编发杭州市、绍兴市、舟山市、遂昌县典型案例,供各地交流借鉴。 杭州市林长制助力全域陆生野生动物资源本底调查。杭州市以条线统筹、数据对齐、技术赋能为支撑,发布新一轮全域陆生野生动物资源本底调查成果,共记录陆生野生脊椎动物696种,较2005年提升45.3%,其中发现新物种1个、各级新纪录215种。一是条线统筹网格化监测。发挥林长制牵头抓总作用,组建“市级设计、区县实施、成果共享”的市县联动工作组,争取各级资金2300万元,源头统一技术路线、网格规格及数据格式,布设以3×3公里为主体的网格1339个,首次实现全市野生动物资源的网格化全覆盖监测。二是数据对齐动态化管理。统筹协调市生态环境局、市农业农村局等林长制协作部门全程参与,将调查成果与生物多样性调查结果进行逐一校核,实现物种名录动态更新,填补多项基础数据空白,全面准确摸清全市陆生野生脊椎动物资源“家底”,成功构建起资源本底数据库。三是技术赋能立体化研究。应用4K高清实时红外相机、声学监测仪等先进监测设备,引入图像AI识别技术等手段优化数据分析流程,对接中科院、浙江大学等高校、科研院所的动物学家,构建起多维立体的野生动物研究体系,大幅提升物种识别的效率与准确性。 绍兴市林长制统领健全林业有害生物监测预警体系。绍兴市聚力建设林业有害生物监测“一站点”“一端口”和“一张图”,全面提高林业有害生物监测预报水平。一是集成测报“一站点”。将林业有害生物智慧监测体系建设纳入林长制工作清单,以国家级林业有害生物中心测报点建设为依托,构建全市林业有害生物监测预报网络,累计部署测报点48个,其中智慧测报点10个。全市林业有害生物监测覆盖率达100%。二是打造感知“一端口”。立足全省古树名木总量三分之一实际,将古树名木保护纳入市总林长挂联事项,在会稽山古香榧群、大香林古桂花群等地增设智慧感知设备,接入古树名木信息管理系统,实现古树名木健康状况动态监控。今年以来累计投入保护资金158万元,落实“一树一策”108株。三是建设智治“一张图”。通过部署智能化测报设备,打造本地林业有害生物虫情库,应用“AI识别+人工标注”双轨模式,实现监测数据自动识别、远程传输、全量汇集、一屏统览,建设全市林业有害生物智慧监测“一张图”体系。截至目前,数据库累计录入害虫679种,重点监测害虫34种。 舟山市依托林长制提升林地要素保障效能。舟山市通过强服务、重落实、优配置,强化林地要素保障,助推区域经济高质量发展。一是强化全链条服务。事前林长制协作部门联合开展用林用地指导,提前对接重大建设项目用林需求;事中林长深入基层精准解读林地管理政策,实现“人找政策”向“政策找人”转变;事后巡林监督建设项目依法合规使用森林资源,严防未批先占、少批多占等违法行为发生。今年以来累计开展联合指导服务26次,解决建设项目涉林问题57次。二是落实全空间保障。发布2025年第1号总林长令,明确要求“一张图”统筹耕林园草空间治理。市总林长挂联落实跨区域林地占补平衡机制,争取自贸区、海岛用林政策倾斜。今年以来,全市划定后备补充林地空间1.48万亩,购买补充林地指标2650亩,争取省级林地定额2212亩、林地占补平衡省级统筹指标2579亩。三是优化全流程配置。市总林长会议部署建设项目用地用林联合审批,推动项目报批“一件事一次办”,提升审批效率1/3以上。市级林长挂联优化资源配置,重点保障储运基地、甬舟铁路、高速复线等省级以上重大项目及公共服务、基础设施项目。今年以来全市累计完成建设项目林地审批134个,占用林地面积3113亩。 遂昌县林长挂联推进竹产业“三链”融合发展。遂昌县深入融合竹产业“加工链”“要素链”和“利益链”,放大全县35万亩毛竹资源共富效益。一是统筹延伸“加工链”。县总林长挂联竹产业全链条改造提升,统筹整合林长制协作部门和企业资源,建成竹产业共富产业园。精准布局13家毛竹初加工分解点,构建“一园多点”加工布局,吸纳390余名本地劳动力就业,年发放工资超2200万元。二是整体夯实“要素链”。建立技术林长帮扶机制,推进竹林规模化经营,建成集中连片“一竹三笋”示范基地3000亩,其中高品质核心示范点200亩,亩均产笋2100余斤、收入超万元。三是创新激活“利益链”。创新“林事服务+机械化”林业社会化服务共富机制,建设毛竹机械化采运服务队伍10支,配置无人机等机械化设备36台,新增就业岗位50余个,提升毛竹价格100元/吨。
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