首创林权代偿收储担保机制。分宜县设立500万元林权担保保证金,由县中小企业担保公司提供担保、钤阳农林公司承诺兜底收储,与商业银行合作建立林权代偿收储担保机制。目前,该机制已成功发放担保贷款,并获银行整体授信超2.6亿元。
拓展经营权权能,发放新“身份证”。除了传统的林地经营权证,分宜县创新制定《林业经营收益权登记管理办法》,对林下经济、林业碳汇、森林康养等非木质化经营未来收益权单独颁发林业经营收益权证。新证可作为质押物向金融机构申请贷款,目前已累计发放69本,发证面积2435.65亩,并成功落地质押贷款。
“三权分置”的最终目的是激活山林,促进产业发展和林农增收。分宜县通过成立林业产业联合会,将分散的经营主体组织起来,推动单兵作战向集团军转变,实现了改革红利的高效转化。
“林业产业联合会是政府与企业、林农之间的纽带。”首任会长赵文力表示,联合会首批整合了128家林业经营主体,成为聚合资源、对接市场、争取金融支持的关键力量。邮储银行分宜支行向联合会整体授信8000万元,并提供利率优惠、还款灵活的贷款产品,惠及广大会员单位。
联合会的成立,还能有效降低要素整合与流转成本。分宜县金贝农业公司负责人郭绍勇深有体会:“联合会成立后,帮助协调林地,解决土地流转难的问题。我们可以把更多时间和精力投入到油茶和药材种植。”在联合会的协调和“两山”转化中心的服务下,全县林地流转审核面积已达6.4万亩。
在清晰的产权、顺畅的流转机制和产业联合的带动下,分宜县林业规模经营蓬勃发展。昌山林场、钤北生态林场等国有林场发挥龙头作用,探索出“国有林场+村集体+农户”“企业+林场+合作社+林农”等多种联营模式,大力发展林菌、林药、森林康养等产业,带动林农增收超500万元。分宜县林业局副局长孙建军介绍,全县林业产业总产值不断提升,林下经济经营面积达33万亩,产值13亿元,带动数千个农户增收,“一片林、多业兴”的共富图景日益清晰。
(黄胜 谢超)
|