莲都区大港头镇是莲都区中央油茶发展奖补项目落实的重点乡镇，也是全区中央油茶发展奖补示范项目全面落实的排头兵。在莲都区生态林业发展中心的指导下，莲都区大港头林业站结合前两年“森林资源一张图”油茶林小班底数，秉持集中连片设计、连片规划、连片带动、连片发展、连片出效的产业发展导向，于2025年通过国家林业和草原局华东调查规划院，完成莲都区大港头镇2025年中央油茶发展奖补示范项目（低产改造）1457亩的设计工作。该项目落地于利山村782亩、北埠村675亩，正式拉开项目实施新序幕，为莲都油茶产业高质量发展注入强劲动力。

　　一、深入学习政策，攻坚克难完成政策处理。

　　2025年以来，莲都区大港头林业站干部沉下心不断学习中央、省、市、区各级关于油茶产业发展的文件精神，精准把握政策导向。先后7次前往莲都区大港头镇利山村村委会，召开动员宣传会、政策处理会、协调碰头会、设计变更会等各类专题会议，深入山场实地踏堪，掌握失管老油茶存活底数与林木采伐蓄积。通过广泛听取林农意愿、分享产业发展成功案例、分析油茶种植经济效益等方式，耐心做好农户思想引导工作，于2025年12月底基本完成利山村、北埠村6个村民小组，100余户林农的政策处理工作。

　　二、精准履职强服务，全面开展林地清理

　　针对莲都区大港头镇利山村、北埠村中央油茶产业奖补项目任务重、工期紧的实际，莲都区大港头林业站主动担当，督促项目实施主体依法依规签订林地流转协议，全面收集林农身份证、林权证等相关权属证明材料，切实保障林木采伐工作合法合规、程序规范。2025年，累计办理中央油茶奖补示范项目林木采伐面积1200余亩，核发许可证9本，采伐蓄积共计3999.6立方米，涉及林农90余人。项目实施中，结合政策进度及林农意愿，调整270余亩低产改造区域为水平带新造区域，在跟踪式推进项目建设中，服务实施主体变更新增山场存量面积200余亩。

　　三、政策惠民强信心，激发产业发展活力

　　得益于莲都区油茶产业发展政策扶持，经莲都区大港头林业站两年宣传推广和外业指导，当地林农对油茶产业发展政策的知晓率和参与度显著提升。林业站联合相关村委党员干部，聚焦林农发展痛点，主动协调解决油茶产业发展中意愿不统一、管理不统一、采购不统一、林木采伐审批不统一等问题，推动利山村新建林道路2.4公里、拓宽老林道路1.6公里。同时，强化跟踪服务，开展种植技术指导、提出整改意见，建立经营管理台账，严格核查苗木“三证一签”，签订新造管理经营承诺书，切实落实惠民政策，坚定林农发展信心，为项目落地筑牢基础。

　　四、紧盯项目抓落实，推动产业提质增效。

　　严格落实中央油茶项目推进要求，明确专人负责项目全过程监督，深入项目地块，实时跟踪营造林及低产林改造进度，督促施工、监理单位增派人员，定期开展质量与进度检查，严把工程质量关。按实施方案倒排工期，协调解决林地流转、权属纠纷等问题，克服地形复杂、林地分散等困难，确保按时完成1457亩油茶低改任务。同时，强化后期管护与过程管控，建立“一地一档”及茶油经营管理台账，核查苗木“三证一签”、签订新造管理经营承诺书，推动项目从“落地”向“见效”转变。

　　五、探索发展新模式，赋能乡村全面振兴。

　　借鉴2023至2025年莲都区大港头镇石侯村、利山村、河边村北埠村“以点带面、示范带动”的成功经验，推广“合作社+家庭农场+林农”的发展模式，通过组织召开油茶低改抚育工作动员培训会，强化政策宣传与技术指导，稳步扩大油茶产业规模。此外，探索“油茶+林下经济”模式，推动产业与生态旅游等融合发展，提升产业综合效益，带动林农持续增收，让油茶产业真正成为莲都大港头镇乡村振兴的支柱产业，为区域林业高质量发展和共同富裕贡献基层力量。

（丽水市莲都区生态林业发展中心 ）